各位代表,刚刚过去的一年,全县上下在县委的坚强领导下众志成城、克难奋进,取得了来之不易、令人振奋的发展成果。在此,我代表县人民政府,向全体人大代表、政协委员,向全县各条战线的广大干部群众,向所有关心、支持旌德建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时,我们也清醒地看到,发展中还存在一些矛盾和问题。经济总量小、工业基础薄弱、企业规模小、发展质量还不高;大项目、好项目少,招商项目落地不多;民生和社会事业领域还存在短板,基础设施建设还需不断提升;聚焦发展的氛围还不够浓厚,少数干部服务意识不强、担当精神不足,政府自身建设还需进一步加强,等等。对此,我们将采取有效措施,切实加以解决。
二、2019年目标任务和重点工作
2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。按照县委十五届六次全会总体部署,县政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,*贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神,认真贯彻落实省委主要领导视察旌德重要讲话指示精神,在省、市和县委的坚强领导下,对标沪苏浙,争当排头兵,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持“1155”高质量发展思路,守护绿水青山,聚集人才人气,打造健康产业,铸就金山银山,勇当“两山”理论的忠诚实践者和创新排头兵,聚焦“六稳”工作要求,以稳中求进应对稳中有变,坚决打好“三大攻坚战”,有力促进经济平稳运行,为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会作出更大贡献,加快建设现代化五大发展美好旌德。
根据中央和省委经济工作会议精神,建议全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.2%左右,规上工业增加值增长10%左右,财政收入增长与经济发展同步,固定资产投资增长10%左右;服务业增加值增长10%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,旅游收入增长25%以上,城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平,PM2.5平均浓度、节能减排完成市下达任务。
为实现上述目标,我们将重点抓好以下五个方面的工作:
(一)聚焦工作重点,全力以赴打好“三大攻坚战”
标本兼治打好防范化解重大风险攻坚战。落实《关于进一步防范化解政府性债务风险的意见》,不断完善债务风险防控机制。重点抓好县属国有企业改革转型后期工作,建立健全制度,规范实体化运行,切实发挥县属国有企业在推进基础设施建设、促进经济社会发展中的作用。加强对产业投资基金、PPP项目等动态监管,坚决遏制隐性债务发生,严禁违法违规或变相通过国有企业举借债务。健全金融风险监测预警和联合处置机制,多措并举、标本兼治,坚决打击非法集资等违法违规金融活动。
更高质量打好精准脱贫攻坚战。把提高脱贫质量放在首位,扎实推进脱贫攻坚三年行动计划,重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题。持续推进脱贫攻坚“十大工程”,重点实施好产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、基础设施建设扶贫。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,创新实施积分制管理,进一步激发贫困群众内生动力。扎实开展三级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动,加强扶贫工作队伍建设和管理,强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。坚持“六看六确保”,落实“七个不落、一个不少”要求,打牢困难边缘群体政策补丁,完善稳定脱贫、防范返贫的有效机制,确保高质量完成脱贫任务。
驰而不息打好污染防治攻坚战。以更高的政治站位持续抓好环保督察反馈问题整改和“回头看”工作,确保不折不扣整改到位。落实生态保护红线划定方案,对划定的范围实行强制性严格保护。坚持全民共治、源头防治,坚决查处破坏生态环境行为,持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”,打造生态文明样板。打赢蓝天保卫战。强化联防联控,严控工业废气等排放和治理;*推进扬尘治理攻坚行动,强化建筑工地及施工现场源头管理;加强餐饮油烟污染治理,继续做好城区烟花爆竹限制燃放工作,加强秸秆禁烧和综合利用。打赢碧水保卫战。实行最严格的水资源管理制度,依法划定主要河库管理和保护范围,巩固完善河长制,切实发挥河长职能;加大工业污染、城镇污染、饮用水水源地治理力度,强化入河排污口整治,加强畜禽养殖区污染治理。打赢净土保卫战。强化土壤污染管控和修复,开展固废污染防治,持续抓好大理石加工行业整治工作,加强绿色矿山创建;持续推深做实林长制,扎实推进林业增绿增效行动,完成人工造林2000亩,封山育林8000亩;严格落实耕地保护制度,实施高标准农田6000亩。