政府工作报告

主要预期目标:地区生产总值增长10%左右,固定资产投资增长14%左右,规模以上工业增加值增长10%左右,一般公共预算收入增长5.5%,社会消费品零售总额增长11%,重点产业招商引资到位资金600亿元,实现进出口总额2亿美元,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、10.5%,城镇登记失业率控制在4.2%以内,居民消费价格指数、节能减排指标控制在国家、省下达的计划范围内。

围绕实现全年目标,重点抓好以下十个方面工作。

(一)千方百计打好精准脱贫攻坚战。围绕“一达标、两不愁、三保障”,打好“四场硬仗”,减少贫困人口30万以上,大方县顺利实现脱贫摘帽,七星关区、织金县全面决战脱贫攻坚。一抓两业。产业,按照农村产业革命“八要素”要求,继续抓“关键少数”,县(区)4名领导各抓5000亩以上示范点,乡(镇)4名领导各抓1000亩以上示范点,通过示范引领,再调减低效玉米种植200万亩以上;按照市委“654311”部署,抓好500亩以上坝区产业结构调整,今年重点在耕作条件较好的地方发展蔬菜和食用菌100万亩以上,在15度以上坡耕地发展刺梨、茶叶、皂角各20万亩,套种南瓜30万亩,大力发展生态畜禽养殖产业;力争到2020年,发展精品蔬菜和食用菌100万亩(带动发展蔬菜300万亩)、刺梨100万亩、茶叶100万亩、皂角100万亩。留足三年轮作150万亩基本烟地,推动烤烟产业高质量发展。就业,抓好农村劳动力转移就业服务,组织农村劳动力到产业园区和生产基地就近就业;扩大“十大员”就业扶贫专岗,为无法离乡、无业可扶、无力脱贫和有劳动能力、有就业意愿的“三无两有”贫困群众提供就业机会,实现增收脱贫。高度关注收入略高于建档立卡贫困户的群体,切实帮助解决困难。二抓两通。交通,继续实施省道和县乡道建设“三年行动计划”,力争到2020年完成2067公里省道、县乡道提级改造和大修工程,今年建成通乡干线公路300公里、通组公路1600公里,实现30户以上自然村寨通硬化路目标。流通,*实施冷链物流体系建设三年行动,重点推进市县冷链物流中心和乡镇预冷设施建设,新增库容4.5万吨;继续推动农产品进超市、进机关食堂、进学校、进医院、进工矿企业,实现订单生产、订单销售;充分用好广州、深圳销售窗口,借力千喜鹤集团、江楠果蔬等销售平台,办好马铃薯产业博览会、中国·毕节试验区乌蒙山农产品博览会等展销活动,助力“毕货出山”,增加农民收入。三抓两训。干部培训,继续开展“脱贫攻坚大讲习大培训”活动,围绕脱贫攻坚“扶持谁、怎么扶、谁来扶”开展培训,重点提升县乡干部谋划项目、包装项目、争取项目的能力,让干部知扶贫、会扶贫、扶好贫。群众培训,充分利用新时代农民(市民)讲习所、职业教育培训机构,加强蔬菜(香葱、食用菌)、刺梨、皂角、茶叶、中药材、畜禽养殖等实用技能培训,提高贫困群众生产技能。四抓“三保障”。教育保障,落实好建档立卡贫困学生精准资助政策,不让贫困学生因贫辍学、因贫失学。医疗保障,做好重病慢性病患者、残疾人、孤寡老人等特殊贫困群体保障工作,实现健康扶贫医疗保障救助全覆盖。住房保障,认真落实易地扶贫搬迁有关政策,确保“十三五”规划的32.5万搬迁对象如期搬进新家;加快农村“危改”“三改”和老旧房整治,实现农村住房安全有保障。五抓帮扶工作。用好统一战线帮扶资源。做好东西部扶贫协作和对口支援工作,加大与广州、深圳等帮扶城市对接力度,聚焦产业、教育、医疗等重点,推动帮扶协作落地落实。

(二)千方百计打好防范化解重大风险攻坚战。进一步增强风险意识,强化底线思维,着力化解重大风险。一是从严管控债务风险。严格落实“七个严禁”,健全“借用还”与“责权利”相统一的地方性债务管理机制。用好地方政府专项债券工具。通过土地出让、盘活存量国有资产、平台公司实体化转型、城乡建设用地增减挂钩结余指标调剂、依法依规组织财政收入等多种渠道,积极筹集偿债资金,提高偿债能力。二是着力防范金融风险。持续开展非法集资、交易场所和互联网金融专项整治行动,提高群众风险识别能力和防范意识。强化政银企联动,创新地方政策性金融产品,缓解中小企业、“三农”等融资难题。强化“特惠贷”风险管控,让“特惠贷”真正惠民解忧。三是有效防范化解社会风险。推进“法治毕节”创建,多元化解矛盾纠纷,妥善解决群众合理诉求,快速稳妥处置突发事件。深化扫黑除恶专项斗争,依托社会治安防控“六张网”,提高预测预警预防能力。加快推进基层治理体系建设,提高社会化、法治化、智能化、专业化水平,维护社会和谐稳定,提升人民群众安全感和满意度。四是有效防范化解安全风险。加大交通运输、煤矿、非煤矿山、地质灾害、建筑工地、烟花爆竹、危化物品、食品卫生、消防等重点行业领域安全隐患专项排查整治,坚决遏制重特大事故发生。继续抓好非洲猪瘟疫情防控工作。