——2018年12月31日在湘潭县第十六届人民代表大会第三次会议上
湘潭县人民政府县长 段伟长
各位代表：
现在，我代表县人民政府报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2018年工作回顾
2018年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻中央、省市决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，围绕“挺进全国百强县，创建全国文明城市”奋斗目标，坚持“强工惠农”发展战略，实施“五大计划”，推进“五大竞赛”，戮力同心，开拓奋进，迎难而上，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的各项任务。
——面对复杂的经济形势，我们紧紧抓住高质量发展这个根本，经济结构主动调优。在全球经济复苏动能减弱、中美贸易争端持续、国内经济下行压力加大等多重困难下，我们全力调结构、稳增长，实现地区生产总值442亿元，增长8.5%（预计，同比，下同）；固定资产投资202亿元，增长18.0%；规模工业增加值162亿元，增长7.5%；财政总收入28.66亿元，税收占比提高15个百分点至75.1%。
——面对艰巨的化债压力，我们紧紧抓住以人民为中心这个主旨，民生底线全面坚守。认真落实化债工作要求，牢固树立过“紧日子”思想，大力压减非生产性支出，把有限的资金用在民生事业上，全县民生支出占财政总支出70%以上，省、市28项重点民生实事全面完成，城镇居民、农村居民人均可支配收入达34810元、18452元，分别增长7.7%、8.7%，群众幸福感不断提升，上榜 “中国幸福百县榜”。
——面对严格的督查问责，我们紧紧抓住干部队伍建设这个关键，工作成绩亮点纷呈。坚持党的领导，强化党建领航，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，*践行“四责四诺”，全面推进“五联五问”，干部队伍战斗力进一步增强，创建全国文明城市文明指数测评成绩全省排名第三，荣获全国法治先进县、全国农村创业创新典型县、中国湘莲美食之乡、省安全生产先进单位、省粮食生产先进县、省级卫生县城、省级园林城市、省健康扶贫先进县、全省2017-2018年发展开放型经济优秀县等多项荣誉。
过去一年，主要做了以下工作：
——保增长、促转型，经济发展稳中有进。一区多园加快推进。天易经开区主要经济指标保持25%以上的快速增长，完成技工贸总收入1010亿元，成功跻身千亿园区。工业总产值、固定资产投资、高新技术产值增速在全市园区排名第一，规模工业增加值增速稳居全省园区前列。全年投产产业项目26个，新增高新技术企业22家，创历史新高。五洲通项目一期从开工到试投产7个月，创造了新的天易速度。杨河工业园、青山皮鞋工业园、茶恩竹木工业园成为县域发展的重要力量。*开展“企业帮扶”行动，成立莲乡融资担保有限公司，解决企业融资需求1.06亿元，永晟农林、和亿莲业等6家企业成功股改挂牌。全县新增规模工业企业24家，实现规模工业总产值578亿元；新增高新技术企业25家，实现高新技术产值388亿元。农业结构加快调整。深化农业供给侧结构性改革，稳定粮食种植面积126.3万亩，出栏生猪175万头。大力推动种植结构调整，调整种植结构面积12.14万亩，超额完成省定任务。农业产业化进程不断加快，梅林桥、天马、碧泉潭三个现代农业示范园建设加速推进，新增规模农产品加工企业5家，完成规模农产品加工总产值270亿元。“湘潭湘莲”成功获评“湖南省十大农业公共区域品牌”。消费市场加快发展。农贸市场提质升级，江湾广场开业运营，县城商贸更加繁荣，实现社会消费品零售总额102亿元，增长10.2%。加快电商平台建设，形成了比较完善的电商体系。深化三产融合，继续开展“石鼓登峰”“花石赏荷”“乌石采茶”“云湖摘橙”“梅林游园”等旅游节会，旅游品质不断提升，旅游品牌日益彰显，旅游综合收入57.7亿元。
——防风险、控源头，三大攻坚初战告捷。全面开展防范化解重大风险攻坚战。牢牢守住不发生重大金融风险底线，全力保民生、保运转、保工资。压减政府性投资项目70%，压减财政预算支出10%；有效盘活资产，做活土地文章，全年出让土地1874亩，收入20.1亿元；全面完成年度化债任务，政府债务风险总体可控。一批信访积案、历史遗留问题有效化解，网上信访工作经验在全省推介。扎实开展扫黑除恶专项行动，强力维护社会大局和谐稳定。持续开展脱贫攻坚战。投入扶贫资金5700万元，推进健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、就业扶贫、兜底扶贫，完成建档立卡贫困户危房改造1216户，发放教育补助8152人次，落实健康扶贫“一站式结算”3526人次，社保托底应保尽保，安全饮水工程稳步推进，全年实现了11008人脱贫。*开展污染防治攻坚战。以蓝天、碧水、净土保卫战为抓手，全面落实中央环保督察“回头看”和省环保督察要求，查处各类环境违法行为83起，停产整治企业15家。全面开展工地扬尘、渣土车运输、餐饮油烟、秸秆和垃圾禁烧等专项整治，空气质量优良率89.5%；土壤污染防治工作全面实施，河长制责任全面落实，饮用水源地规范化建设全面推进，城镇集中式水源地水质达标率100%，湘江湘潭县段水质稳定在三类以上。