(六)民生事业加快发展。全市用于民生的财政支出占比达到77%,新增城镇就业2.5万人,社保扩面5万人次,城乡医保全面整合,与32个省市近5万家定点医院实现联网结算,城乡低保、“五保”全面提标,困难群众得到普遍救助。新开工保障性住房3848套,发放住房租赁补贴1509户,新建社区居家养老服务中心和农村老年人互助照料活动中心66个,全市首个“公建民营”养老项目签约落户,第四水厂建成运营,新一水厂及配套工程建成完工,11座新建乡镇污水处理厂全部建成试运行。新改扩建义务教育学校和幼儿园14所,新增学位1.1万个,仙桃二中新校区、沔州小学分校区、大新路小学分校区、荣怀小学建成开学。仙桃雕花剪纸入选第一批国家传统工艺振兴目录,湖北体操60周年暨仙桃体操之夜活动圆满举行。全面加强民主法治,建成城市达标社区30个、农村社区47个。
二、2019年总体要求和重点任务
2019年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记视察湖北重要讲话精神以及全国、全省经济工作会议和市委九届六次全会精神,紧紧围绕“全国百强争先进位,全省县域经济排头兵提质增效”目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,以改革开放创新为动力,落实“六稳”工作部署,加快建设现代化经济体系,加速推进城乡融合发展,继续打好三大攻坚战,持续保障和改善民生,奋力谱写新时代仙桃高质量发展新篇章!
2019年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;财政总收入和地方一般公共预算收入分别增长8.5%、8%以上;固定资产投资增长11%以上;社会消费品零售总额增长11%以上;进出口总额增长6%以上;居民收入增长与经济增长基本同步;环境质量改善、万元生产总值综合能耗等指标完成省下达任务。
围绕实现上述目标,突出抓好七个方面的工作:
(一)聚力动能转换,在转型升级中推动高质量发展
持续扩大有效投资。坚持招大引强、扶优培强,深化产业招商、专班招商,重奖招商有功人员,着力营造大招商、招大商的浓厚氛围。大力实施沔商回归和台商集聚工程,聚焦总部经济、飞地经济和行业“隐形冠军”,加快引进一批“高精尖”“高大上”产业项目。围绕重大基础设施、生态环保、民生民本等领域,加紧谋划推进一批重大项目,力争引隆补水、十全湖生态修复等工程挤进国家、省计划“笼子”。全力破解项目建设难题,力促工业项目审批再加速、流程再优化,确保工业项目建设50个工作日内取得施工许可。持续开展“重大项目建设年”活动,全力保障健鼎二期、远大医药、波顿生物等重点项目建设,确保固定资产投资增速始终处于全省前列。
做大做强优势产业。支持非织造布产业发挥新发、恒天嘉华等龙头企业带动作用,打造全球最大高端非织造布生产基地。推进旺旺、真巧、顾大嫂、泡吧等骨干企业加快发展,打造中部地区具有重要影响力的食品产业基地。支持汽车零部件产业主动对接武汉车都,做好整车配套,加大富士和机械、六丰机械、摩擦一号、中骏汽车技改扩规力度,打造华中地区最具优势的汽车零部件产业基地。
改造提升传统产业。围绕全省“万企万亿技改工程”,推进100家企业实施技术改造。促进互联网、大数据、人工智能等信息技术在设计、生产、运营等核心环节的深度应用,打造一批智能制造示范企业,新增省级“两化融合”试点示范企业5—10家,推动制造业高质量发展。支持引导纺织服装等传统产业向智能化、规模化、品牌化发展,不断提升产业层次和核心竞争力。持续推进质量强市建设。
加快培育新兴产业。充分发挥健鼎电子、新蓝天、绿色家园、天合光能等行业领军企业示范带动作用,增强电子信息、新能源、新材料等战略性新兴产业聚集度和支撑力,形成多点多元发展格局。推进武汉国家生物产业基地仙桃生物产业园建设,以生物药品、生物食品、生物农业与医用材料器械等领域为重点,建设华中地区知名的生物产业示范基地。大力发展商贸物流、金融保险、文化创意、文体康养等现代服务业,做大市场规模,持续提升服务业比重。