2017年安全生产大检查实施方案

各村、乡属各部门：

按照《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》（x委明电〔2017〕x号）和丽水市安全生产委员会关于安全生产大检查及《景宁畲族自治县2017年安全生产大检查实施方案》的部署，进一步加强全乡安全生产工作，落实“平安护航十九大”和全省安全生产综合治理三年行动的工作部署，全面减少各类生产安全事故，坚决遏制重特大事故，结合我乡实际，特制定本方案：

一、目标要求

认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，进一步强化安全生产责任，以坚决遏制重特大事故为重点，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展安全生产大检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，严防较大社会影响事故，坚决遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。

二、检查范围和重点内容

此次安全生产大检查的范围是全乡所有行业领域的各类生产经营单位和人员密集场所（以下简称企业）。

（一）企业层面

1.安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。

2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；建筑施工、道路交通运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。

3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况；省、市、县安委会制定的有关安全生产严管底线措施落实情况。

4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来各村日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。

5.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。

6.安全生产管理能力建设情况。检查不具备相应安全生产管理能力的中小微企业，引入安全生产社会化服务的情况。“智慧用电系统”安装和使用情况。

（二）职责内容

1.安全生产责任制。建立安全生产责任体系，落实属地管理和监管责任，强化安全生产责任措施；完善安全监管机构和基层监管执法力量建设。

2.严格监管执法。严格监管执法，严厉打击各种安全生产违法违规行为；依法依规严肃查处事故，特别是严肃查处大检查期间发生的事故，严格落实责任追究和整改措施。

3.安全防范制度措施落实。明确安全生产检查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况；针对容易造成群死群伤的重点行业领域和汛期安全生产工作特点，组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况；严格安全准入、强化源头管控情况；完善防范遏制重特大事故各项责任措施；重大风险隐患排查日志制、重大安全隐患报告制和隐患有奖举报制等3个机制并举。

4.*开展专项治理。重点检查建筑施工、烟花爆竹、消防、电力等重点行业领域及人员密集场所安全专项治理情况。

三、工作步骤和主要措施

从2017年7月至12月，集中开展安全生产大检查，具体分为三个阶段。

第一阶段(7月),以部署发动、全面自查为主，着力查短板、补漏洞。

1.及时部署。按照全县大检查实施方案要求，及时制定各村的大检查实施方案，明确目标任务、要求和责任分工。