2017年市县政务服务平台完善提升工作实施方案

为加强政府管理与信息化融合，切实做好2017年市县政务服务平台完善提升工作，根据《xx省政府办公厅关于印发xx省加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（x政办发〔2017〕x号）和《xx省政府办公厅关于印发2017年全省政务服务平台完善提升工作实施方案的通知》（x政办字〔2017〕x号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

积极推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展，进一步巩固市县政务服务平台建设和应用成果，丰富网上政务服务内容，推进网上政务服务向基层延伸，优化简化网上政务服务流程，促进信息资源互认共享，大力提升互联互通水平，充分发挥政务服务平台作用，推动政府管理与信息化深度融合，为社会提供更加便捷高效规范的网上政务服务。?

二、重点任务

（一）规范网上政务服务事项

1．完善政务服务事项目录清单。进一步规范完善市、县行政权力清单，编制乡（镇、街道）行政权力清单，编制并公开市、县、乡公共服务事项目录。（责任单位：市编办、市政府法制办、市政务服务中心管理办公室等，各县、市、区政府。列在首位为牵头部门，下同。）

2．编制公共服务事项和行政处罚事项实施清单。细化完善事项申请材料、办理流程等要素，分部门编制公共服务事项和行政处罚事项实施清单，做到“同一事项、同一标准、同一编码”，为实现信息共享和业务协同，提供无差异、均等化政务服务奠定基础。利用全省统一的政务服务事项动态管理运行系统，形成目录清单、实施清单一体化的政务服务事项管理体系。（责任单位：市政务服务中心管理办公室、市编办、市政府法制办等，各县、市、区政府。完成时限：2017年8月底前）

3．简化优化网上办事流程。优化政务服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，简化办理环节，压缩办理时限，降低办事成本。进一步规范政务服务事项申报材料，对办理条件中要求提供“其他材料”的，除法律、法规有明确规定的外，要予以明确和具体化。建立完善网上预审机制，按照即收即审、最长原则上不超过2个工作日的标准，明确网上受理前的预审时限，一次性告知需要补正的材料，按规定提供办理进度、办理结果实时查询服务。建立工作机制，提供政务服务事项网上预约办理服务。（责任单位：市政务服务中心管理办公室、市编办、市政府法制办等，各县、市、区政府。完成时限：2017年9月底前）

（二）完善政务服务平台

1．整合建设统一政务服务门户。按照省级示范设计标准，结合电子政务集约化要求，统一编制市及所属县（市、区）政务服务门户整合建设方案，建立工作机制，推进市、县政府门户网站与政务服务网、政府信息公开网的融合。（责任单位：市政府办公室、市发展改革委、市政务服务中心管理办公室等，各县、市、区政府。完成时限：2017年10月底前）

2．健全平台业务系统。（1）根据政务服务事项清单管理要求，利用全省统一的政务服务事项动态管理系统进行公共服务事项要素梳理，建设完善市县乡公共服务事项网络运行系统及电子监察系统，实现省、市、县、乡互联互通。（责任单位：市政务服务中心管理办公室、市编办等，各县、市、区政府。完成时限：2017年10月底前）（2）建设完善行政处罚事项网络运行系统、相关电子监察系统及政务服务法制监督系统，推动行政处罚事项上网运行，实现省、市、县、乡互联互通。（责任单位：市政府法制办、市政务服务中心管理办公室、市编办等，各县、市、区政府。完成时限：2017年10月底前）（3）在各县（市、区）联审联批工作基础上，选取部分县（市、区）开展并联审批系统改造建设试点。（责任单位：试点县、市、区政府。完成时限：2017年12月底前）（4）建设完善市、县中介管理系统，推动中介机构跨区域管理。（责任单位：市政务服务中心管理办公室、市编办等，各县、市、区政府。完成时限：2017年12月底前）（5）开展政务服务大数据分析和网上证明系统建设调研，编制建设方案，适时启动系统建设，进一步优化政务服务。（责任单位：市政务服务中心管理办公室等。完成时限：2017年12月底前）

3．强化平台基础支撑。（1）建设物流服务接口、网上缴费接口和预约服务接口，开展接口应用试点。（责任单位：市政务服务中心管理办公室等，各县、市、区政府。完成时限：2017年12月底前）（2）在省统一规划指导下，开展面向政务服务的电子认证、电子签章系统建设调研，完成电子证照库市级分库建设。（责任单位：市政府办公室、市经济和信息化委、市政务服务中心管理办公室。完成时限：2017年12月底前）（3）加快推进承载行政许可、行政处罚、公共服务相关业务的市直部门自建系统对接整合，继续推进与省直部门垂直部署自建行政许可系统统一对接和数据接收。（责任单位：市政务服务中心管理办公室、市政府办公室、市法制办等，各县、市、区政府。完成时限：2017年12月底前）（4）扩大网络覆盖面，实现政务外网对市、县（市、区）政务服务实施部门的覆盖，提供互联网VPN等补充联网方式，满足乡（镇、街道）基层接入政务外网需求。（责任单位：市政府办公室，各县、市、区政府。完成时限：2017年8月底前）