2017年群众评机关作风活动实施方案

为*贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强机关党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力解决机关作风方面存在的担当不足“不敢为”、 动力不足“不想为”、能力不足“不能为”、 效率不高“慢作为”、党性不强“乱作为”等突出问题，努力营造干事创业、奋发进取的良好发展环境，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保证，现结合我县实际，制定本实施方案。

一、评议对象

1、县人大机关、政协机关，县法院、检察院，县委工作部门、直属事业单位（16个）：县人大机关、政协机关、法院、检察院、纪委（监察局）、县委办、组织部（机关工委）、宣传部、统战部、zd委、政研室、编办、老干部局、党校、档案局、工业园区管委会

2、政府组成部门及所属事业单位第一类（16个）：政府办、经济发展和改革局、教育和文化广电局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、国土资源局、城乡建设和环境保护局、交通运输局、水务局、农牧局、卫生和计划生育局、审计局、林业局

第二类（14个）：市场监督管理局、扶贫开发办公室、旅游局、经济技术合作局、统计局、粮食局、供销社、信访局、政务中心、安监局、地震局、接待办、体育中心、苗木产业发展服务中心

3、群团组织（6个）：总工会、团委、妇联、文联、科协、残联

4、乡（镇）（7个）：香水镇、六盘山镇、泾河源镇、新民乡、黄花乡、大湾乡、兴盛乡

5、区、市驻泾单位（6个）：国税局、人行、邮政局、气象局、电信局、农调队

6、金融服务机构（3个）：农业银行、农村信用联社、邮政储蓄银行

7、公共服务行业（13个）：公积金管理部、电力局、移动公司、联通公司、供热公司、自来水公司、烟草公司、财产保险、人寿保险、石油公司、医保中心、就业局、有线电视网络公司

二、评议内容

聚焦作风建设，紧紧盯住机关作风方面群众关心、关注和反映强烈的突出问题，根据评议对象的工作职责和性质进行分类评议。主要评议：是否存在怕字当头、心存顾虑，干事创业的主动性不强，精神懈怠、不思进取，遇事先推脱，办事不负责，信奉人情关系，热衷“官场哲学”，不讲党性讲人情，不讲正气讲和气，不敢坚持原则等担当不足“不敢为”问题；是否存在工作上没心劲，行动上乏力，遇事能躲就躲、能推就推，工作标准不高，下乡调研走马观花，驻村扶贫被动应付，工作无热情，只愿享受不愿出力等动力不足“不想为”问题；是否存在对中央精神和上级重大决策部署不学习不钻研，对本职工作不熟、情况不明、业务不精，创新意识不强，主动研究不够，措施办法不多，新办法不会用，老办法不管用等能力不足“不能为”问题；是否存在办事拖沓，搞“上有政策、下有对策”，工作任务不能及时落实到位，喜欢坐而论道，只说不干，做表面文章，做起事来没思路，改进问题慢半拍等效率不高“慢作为”问题；是否存在大局意识不强，对上级重大决策部署贯彻执行不力，对权力缺少敬畏，不给好处不办事，给了好处乱办事，纪律观念淡薄，欺上瞒下，弄虚作假，执行上级政策搞变通，违规谋取局部利益等党性不强“乱作为”问题。

三、评议方法

综合运用群众抽样评议、“两代表一委员”评议、媒体监督测评、政务服务中心测评、跟踪测评5种方式，以百分制的形式开展评议。

（一）群众抽样评议（60分）。该项评议由自治区统一组织实施，纳入“宁夏群众评议机关网络测评平台”进行网络评议，网络评议结果交由县一级直接运用。

（二）“两代表一委员”评议（25分）。以问卷调查或手机短信方式，向县第十四届党代表、第十七届人大代表、十三届政协委员发放测评通知及测评事项，邀请县级“两代表一委员”在通知时限内完成手机短信回复或问卷调查的测评，至少定向评议某一类县级评议对象，也可对其他类县级评议对象进行评议。交叉任职的代表或委员只评议一次。

（三）媒体监督测评（5分）。在xx政务网、xx有线电视台开设“百姓关注”栏目，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，针对群众关注的机关作风热点问题，答疑解惑、回应诉求、跟踪办理或者转交办理。

（四）政务服务中心测评（5分）。对进驻县政务大厅的部门（单位）和区、市驻泾单位，由县政务中心对其服务质量和群众满意度等内容进行测评后给出得分。对未进入政务大厅的部门（单位），取其他单位该项测评分值的平均分。对县政务大厅的服务质量和群众满意度测评，由自治区政务服务中心按照自治区效能考核领导小组办公室安排进行，并作为我县此项得分。