2017年全市国税系统开展群众评议机关作风活动实施方案

为*开展全市国税系统2017年群众评议机关作风活动，保证群众评议机关作风工作的稳定性和连续性，根据《2017年全区国税系统开展群众评议机关作风活动实施方案》（x国税发〔2017〕x号）和xx市直机关工委《做好2017年群众评议机关作风工作的通知》（x直党通字〔2017〕x号）的部署和要求，进一步巩固作风建设成果，推进国税机关作风常态化治理，现将2017年全市国税系统开展群众评议机关作风活动安排如下：

一、总体要求

作风建设是党的建设的永恒主题。深化群众评议机关作风活动，是落实全面从严治党要求、促进机关作风常态化治理的重要手段，也是推进“两学一做”学习教育常态化、制度化、深化服务型党组织建设的重要载体和抓手。要认清形势，广泛宣传，把握重点，压实责任，狠抓落实，切实增强做好群众评议机关作风工作的紧迫感和责任感，进一步巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，着力解决国税机关作风方面存在的“不能为、不想为、不敢为”等突出问题，努力打造国税机关干事创业、奋发进取、团结和谐的政治生态环境,为推动税收现代化和服务地方经济发展提供坚强的组织保证。

二、评议对象和内容

（一）参加评议的单位：市局机关、直属单位和各基层局。

（二）评议内容：聚焦作风建设，紧紧盯住在机关作风方面群众关心、关注和反映强烈的突出问题，主要评议：

1.思想作风是否及时转变。是否履行全面从严治党责任，坚定维护党中央权威，保持党同人民群众的血肉联系，是否严格贯彻落实中央八项规定精神和国家税务总局、自治区国税局若干规定要求，是否自觉践行“五大发展”理念，是否严格党的组织生活制度，加强党员管理和监督，是否持续改进思想作风、工作作风、领导作风、和学风，机关办文、办事效率是否到位。

2.工作作风是否持续改进。是否有态度消极、贪图享受、纪律松弛、守摊保本、忙而无功等不想为、不敢为、不愿为的问题；是否存在“庸懒散软”、以权谋私、以税谋私、“吃拿卡要报”等损害纳税人利益的不正之风，是否存在上班时间玩游戏、炒股票、网购等与工作无关的事情。

3.行政审批是否合法透明。是否将税收政策法规、办税流程、服务标准、办税承诺、办理时限等政务（事务）信息应公开未公开；是否存在“乱收费、乱罚款、乱摊派”等问题；围绕涉及纳税人关心的热点难点问题，容易滋生腐败的关键环节，是否进行了公示；是否公开各单位的投诉和监督电话，保证纳税人的知情权、参与权和监督权。

4.税收执法是否严格规范。是否认真执行营改增等国家税收政策法规，落实各项税收优惠政策；是否有收人情税、关系税等滥用职权的问题。

5.纳税服务是否优质高效。在服务措施、办税环境、服务质效上是否让纳税人满意，服务态度是否端正，各项涉税服务制度措施是否落到实处；是否为纳税人提供专业的税收政策、办税程序等方便、高效、快捷、优质的纳税咨询服务，切实保护纳税人合法权益。

6.在评议问卷调查中，将增加全面从严治党方面的内容。

三、评议方法

综合运用群众抽样评议、“两代表一委员”评议、媒体监督测评、政务服务中心测评和跟踪测评五种方式进行，以百分制的形式开展评议。评议活动从3月开始，到10月底结束。

（一）群众抽样评议（60分）。今年继续采取按手机号码和身份证号码结合比对的方式抽样测评人员，凡被抽到的个人要积极上网参与测评，在保证测评好本单位工作的同时，还要保证国税系统取得好的测评结果。

（二）“两代表一委员”评议（25分）。对市、县级评议对象的评议，组织同级党代表、人大代表、政协委员进行测评。

（三）媒体监督测评（5分）。依托相关新闻媒体，针对群众关注的税风热点问题，通过行风热线、作风在线栏目、网络问政等方式，对答疑解惑、回应诉求、跟踪办理或转交办理情况进行测评。

（四）政务服务中心测评（5分）。对进入各市、县政务服务中心的国税窗口，由同级政务大厅对其服务质量和群众满意度进行测评打分。

（五）跟踪测评（5分）。由市、县机关工委牵头组织，会同纪委等相关单位根据涉及机关作风方面的职责职能分别进行明察暗访测评打分。