2017年村党风廉政建设实施方案

以群众路线为指导，将廉政文化建设纳入社会主义精神文明总体部署，找准定位，明确思路，以丰富的廉政文化活动为载体,以普及廉政知识、培育廉政理念、养成廉洁行为为目的，以引导党员干部树立并实践正确的价值观为核心，以廉政文化为抓手，以健全完善领导体制和工作机制为基础，打造廉政文化品牌，为我村发展提供有力的思想保证，营造良好的政治环境。

二、总体目标

按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，求真务实，注重特色，科学规划，整体推进，扎实开展廉政文化进农村活动，用三年时间，建立以科学的廉政理念为根本，以丰富多彩的廉政文化活动为载体，以健全的廉政制度为基础，构建与中华民族优良传统。要将廉政文化建设融入思想道德建设的全过程，与家庭文化建设相结合，与群众性文化活动相结合，要积极发动广大党员干部和人民群众参与到廉政文化建设活动中来，挖掘、整合及利用优秀传统文化，大力倡导适应我村发展的新观念、新道德、新民风，增强廉政文化的渗透力和生命力。

三、坚持正面导向为主的原则

要坚持以团结稳定鼓劲、正面宣传和示范教育为主，唱响主旋律、打好主动仗，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，为反腐倡廉建设提供精神动力、思想保证和舆论支持。

四、主要内容

(一)在增强教育的针对性和实效性上下功夫。

把反腐倡廉内容纳入我村党员、干部教育培训总体规划，组织开展经常性教育活动。根据我村实际和不同层次党员、干部的特点，确定教育计划，以讲党课、送党课下村组、培训、自学等多种方式开展教育。充分发挥报刊、电视、网络等媒体作用。通过村民代表大会、党员议事会等形式加强廉政教育，提高干部的勤政奉公意识。明确教育的重点。以村领导班子成员为重点，进行党的先进性教育、理想信念和党的宗旨教育、党的优良传统和作风教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育、行为规范教育。推进廉政文化进农村活动。紧密结合社会主义新农村建设活动，采取多种形式推动先进文化在基层的传播，诸如开展廉政文化利用远程教育、文化共享工程，播放一些优秀的反复倡廉电影等，营造反腐倡廉的良好氛围，把上级的廉政精神灌输到每个党员干部的思想上。

(二)规范农村基层党员、干部行为。

加强农村基层干部的作风建设，制定农村党员、干部和村级干部行为规范，不断增强农村基层党员、干部的廉政意识。 建立和完善村干部的监督制度。健全村党员议事会制度，落实重大事项集体决策制度，明确议事范围，严格议事程序，提高我村领导班子决策民主化、科学化和规范化水平。加强对工程项目建设的监督管理，建立招投标、工程建设、质量验收、资金预决算及支付等全过程、各环节的监督机制。完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。进一步规范村级事务决策和管理程序，保证党员和群众对村级事务的知情权、参与权和决策权。明确我村两委职责界定，理顺村级两委关系，完善村委会向村级党组织报告工作等制度。整合和加强村务公开监督小组、村民民主理财小组等内部监督力量，发挥其应有的作用。推行民主恳谈会、民主听证会等民主议事方式。对村里关于新农村建设试点等活动要广泛征求群众代表的意见和建议。进一步完善一事一议制度。严格按照法律法规规定的村民会议、村民代表会议的表决方式开展一事一议。健全村两委述职述廉等制度，村党政组织负责人每年要向村民代表会议报告工作及个人廉洁自律情况，接受党员和村民代表的评议和测评，接受群众的询问，对存在的问题要制定整改措施。

(三)建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度。

完善我村财务管理制度。进一步规范银行账户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案的管理，健全财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度。要加强对农村集体财务的审计监督。当前，要加强对退耕还林、粮食直补、集体土地征用、村内一事一议筹资酬劳、新型农村合作医疗、政府发放到村到户的各项补贴资金和物资等事项的审计，并将审计结果及时公布。制定和完善农村集体资产、资源的承包、租赁、出让等管理制度。规范农村集体土地、水面等资源的开发利用，实行资产、资源的评估、公开竞价和招投标制度。严格防止集体资产、资源的流失，确保集体资产、资源的保值增值。