工业和信息化党的群众路线实施方案

三、基本原则

(一)坚持正面教育为主、强化理论武装。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

(二)坚持讲求实效、解决问题。以整风精神认真开展批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

(三)坚持分类指导、突出重点。根据中央总体要求、结合本单位实际，充分运用前一阶段开展“改进作风年”活动取得的经验成果，找准领导班子和领导干部作风建设特别是“四风”方面存在的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，充分体现特色，防止上下一般粗，左右一个样。

(四)坚持领导带头、以身作则。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，要求下级做到的上级首先做到，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，一级抓一级、层层抓落实，以实际行动为干部群众树标杆、作示范。

四、参加范围

按照中央要求，部机关及部属单位第一批开展教育实践活动，从2013年7月开始，2013年年底前基本完成。国家国防科工局、国家烟草专卖局在局党组领导下开展教育实践活动。北京理工大学、北京航空航天大学、哈尔滨工业大学、西北工业大学在中央督导组指导下开展教育实践活动。各省(区、市)通信管理局、事业单位和南京航空航天大学、南京理工大学、哈尔滨工程大学(以下简称部属单位)按照部党组的统一部署，结合本单位实际开展教育实践活动。

五、方法步骤

根据中央要求，每个单位集中教育时间一般不少于3个月。活动过程中要着力抓好以下3个环节。

(一)学习教育、听取意见环节

1、制定教育实践活动实施方案。部教育实践活动实施方案报中央第28督导组和中央群众路线教育实践活动领导小组办公室审阅、备案。机关各司局、部属单位要根据中央精神和部实施方案要求，结合实际制定本司局、本单位的教育实践活动方案。

2、做好动员发动。7月上旬部党组召开动员大会，部机关全体党员干部，1.5线部领导，全国党代会代表、人大代表、政协委员，部属单位主要负责人参加，在参会人员范围内开展民主评议。部动员大会后，机关司局和部属单位要进行传达和动员，开展民主评议。机关司局的民主评议时间与部教育实践活动领导小组办公室协商确定，部属单位的动员会及民主评议时间与部督导组协商确定。

3、抓好学习教育和思想理论武装。采取个人自学、中心组学习、集中轮训、专家辅导、集体研讨、知识竞赛等形式，组织党员干部*学习党的十八大精神，学习中国特色社会主义理论体系，学习党的光辉历史和优良传统，重点学习党章和《论群众路线》、《群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费》等必读材料，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，使广大党员干部做到总书记要求的“任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民”。

4、广泛征求意见。组织党员干部走进基层、贴近群众，充分征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。党组和党组成员，机关各司局、部属各单位的领导班子和班子成员要通过座谈会、个别访谈、问卷调查、相互交流等形式，充分征求意见。

(二)查摆问题、开展批评环节

1、做好准备工作。领导班子专题民主生活会前，要通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆问题，有针对地剖析思想，听取督导组对领导班子作风及党风廉政建设情况的意见。要制定专题民主生活会方案并报督导组，确定各环节的程序要求。

2、认真撰写对照检查材料。领导班子成员要充分听取群众意见，班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等内容，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂、正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话;要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体便于实施的整改措施。部党组和党组成员的对照检查材料报中央28督导组审阅，机关司局和部属单位领导班子和班子成员的对照检查材料分别报部教育实践活动领导小组办公室和部督导组。