唐山开展党的群众路线主题教育活动实施方案

4.抓好扶贫帮困。*开展“一助一”扶贫济困活动，全面深化“听、联、育、帮、维”群众工作五字工程，积极开展挂牌、预约、上门、代办、延时、网上等服务，重点对因病返贫、因学致贫、因愚致贫，以及农村、企业、社区、学校的困难群众、特困家庭、零就业家庭，制定帮扶措施，落实帮扶责任，多做“雪中送炭”的事情，实现脱贫致富，力争收入倍增。

5.推进办事公开。所有窗口服务单位和执法司法单位，都要抓住法律依据、程序、流程、结果等关键环节，利用多种方式特别是现代信息技术全面及时公开，以公开促进公正。国有企业、公办学校、公立医院等直接面向群众的单位，要开展星级服务创建活动，努力打造自己的服务品牌。大力推进“县政务服务中心—乡镇便民服务中心—村便民服务站”三级平台建设，整合服务资源，完善服务网络，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。

6.支持全民创业。开通全民创新创业“绿色通道”，依法降低准入门槛，强化服务，落实优惠政策，支持中小企业、民营企业创新发展，特别是支持高校毕业生、农民工、城镇待业人员通过创业实现就业，妥善安置化解过剩产能过程中的下岗人员。鼓励支持新兴产业和服务业发展，补齐发展短板，开拓新的增长点，全力打造“产业链”，培育“创新链”，提升“价值链”。

7.把2014年实事做到位。实施大气污染防治工程，提升城乡饮用水安全保障水平，增强劳动就业和社会保障服务功能，加快城乡路网体系建设，推动铁路唐山站至唐山北站客车线竣工通车，加大保障性住房建设力度，提高城乡低保标准，推进农村旱厕改造，搭建物流配送平台和放心便民食品中央大厨房，深化学前教育提升工程。

各地各单位要结合征求到的意见，围绕教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题，搞好自选动作，谋划和办成一批惠民好事实事。要以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，发挥各级各类服务平台作用，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，提高基层组织和党员干部服务群众的能力，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。

四、推进举措

在充分借鉴运用第一批活动成功经验基础上，坚持从实际出发，积极创新推进方式方法，确保活动有力有序推进、健康开展。

(一)实行各级领导干部全程联系。建立领导干部联系点制度，使每个活动单位都有上级领导联系，都能得到有效指导。市委常委按干部直接联系群众“一联五”确定活动联系点，每人联系1个县(市)区、指导1个乡镇(街道)，县(市)区委常委每人联系1个村(社区)，市、县人大常委会、政府、政协领导班子党员领导干部也要建立各自的联系点，市直单位党员领导干部每人联系本系统1个基层单位。领导干部对联系点全程跟踪、重点把关、直接指导，审阅领导班子和成员的对照检查材料，参加领导班子专题民主生活会，发现解决存在问题，及时给予工作指导。县处级以上干部的联系点要成为活动的示范点，发挥表率样板作用。

(二)抓好一批正反典型。坚持整治“四风”与弘扬正气相统一，以身边事迹感化身边人，以身边案例教育身边人。大力宣传本地涌现的党员干部先进典型，注重宣传基层干部辛勤工作、无私奉献的先进事迹，保护和调动基层干部积极性。市、县(市)区都要*挖掘和培树一批自觉反对“四风”、真心服务群众的先进集体和优秀个人，总结宣传优良作风和先进事迹。加强监督和查处力度，定期通报和曝光反面典型，形成高压态势，产生震慑作用。

(三)严肃组织处理。严明组织纪律，严格执行政策，对软弱涣散、问题比较突出的领导班子，要先进行整顿，再开展活动。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，进行严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，不合格的要严肃党纪、给予组织处理。对发现的重大违纪问题及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处，对活动中顶风违纪、造成严重不良影响的从严从快查处。