引付方：审理土地案件，承担民事案件的审判。
8，14世纪中，临时接管幕府没收的土地。
9，1368年分配贵族、寺社领主与地方武士的半济土地。
10，14世纪末，掌管国司全权，控制段钱（朝廷中央的税收机制）。
11，15世纪早期，掌管领国全权。
幕府：限制地方武士，保护中央贵族、寺社的利益。
守护：保证地方武士的利益。
幕府依靠奉行众（地头-御家人：守护家族旁支+农村有势力的非守护武家。行政世袭，须将部分收入献给将军。守护不能进入其地，不受守护司法管辖）组成的私卫队。
守护的权力依赖幕府授权。
奉行众的经济基础：
1，奉行众自有、经将军承认的土地。
2，将军私产。
3，御料所。其收入自半济或没收的土地。
守护任命一人为守护代或目代：
赤松（播磨）、上杉（武藏、上野）、细川（备中）。
知行国之二元要素：
国衙（国司）东国多国司。
国衙领（住外贵族、寺社，受幕府保护）西国多国衙领，故西国守护夺权更难。
西国守护夺取国衙领治权的模式：取得国衙领的守护请。
守护请：守护与领主签约代其理财，并向其缴纳合同中约定数目的收入。守护有权任命代官管理。
法律上利于领主，可单方解约。实际上利于守护，领主往往会失去领国支配权。
1394年，美浓领主：西园寺家族VS国衙领请所代官：土岐赖贞。
土岐违约未缴收入，幕府却判定土岐世袭代官，西园寺失地。
1441年，山名灭赤松，播磨领主希望幕府撤销领国国衙的守护请，幕府却将其转予山名。
15世纪初，全国守护大多获得国衙、国衙领的管理权。但大内却未控制周防国的国衙领（13世纪中至后期，九州战时期间除外）。
【中世日本的税收】
年贡：每年必缴的地租。
1，国衙向国衙领征税。
2，庄园主、地主所征的税。
公事：耕者所负担的税收、徭役。
1，杂税。
2，徭役（可以实物或货币代之）。
3，特别税：领国内所有在册土地（大田文、图田账）均须征收一国平均役、段钱。
一国平均役：民众服徭役。室町时，一国平均役权权力转向守护，故又称守护役。
段钱：每段征收多少谷。旱地、房屋附属地、院内地即便是稻田，均免征段钱。
镰仓时，朝廷或国衙向庄园、公有土地、国衙领征税。室町中后期，多由守护征收。
大内向国衙领征税，在1399年为东大寺所承认（尽管幕府免除了东大寺的纳税义务）。
段钱带有社会公共属性，民众多不抗拒，故其成为大内（司法权：大内）未控制周防国衙领（管理权：东大寺）的原因之一。
20世纪50年代起，日本学者如永原庆二，认为：
守护非古代土地占有制的毁灭者，而为古代等级制的最后捍卫者。地方武士控制地权、扩张的欲望，当负主要责任。
地方武士之构成：
国人：地头-御家人及其后裔。
豪族：次级武士、农民。
14世纪起，
庄园：地头-司记，税收归贵族、寺社。
其他：领家-司记，税收归武家。
非地头-御家人的土地常不受幕府保护，更像西欧的隶农制。
袖判下文：镰仓初，源赖朝向御家人传递重要信息的文书形式。后成为足利将军向地头-御家人确认世袭土地权力的文件。大内政弘任守护，亦以此确认其家臣的土地产权。
南北朝期间，室町幕府定期要求全国地头-御家人缴纳土地年贡的1/50，以代替兵役。
本领：最初或世袭的地产。税率低。
公田：传统征税的土地。室町时在特定庄园内，庄主须全额征收年贡、公事的土地。
对守护而言，控制国人财产的支配权（=国人对守护统治权的认可），远比掌握领内土地重要。
【战国大名】
1，朱红印玺（shuin）：1487年今川氏亲之印判。旧时，用守护的签名（kao）。
2，大名法律：最早北条早云。《大内壁书》、《大内家法》。
贯高制：登记其家臣财产的数量。
石高制：登记其家臣稻谷的数量。
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