政府工作报告

  绿色化开发传统能源产业。推动创建绿色园区、绿色工厂,开发绿色产品,提高能源利用效率。支持长庆油田、华北油田、玉门油田扩能上产,力争原油产量达到840万吨以上。支持庆化公司扩能改造项目。力争庆化公司原油加工量达到360万吨以上。支持刘园子煤矿加快复产,甜水堡2号矿井正式投产,核桃峪矿井完成三期工程、力争具备联合试运转条件,新庄矿井完成二期工程,全年新增原煤产量80万吨。确保陇东至山东±800千伏特高压直流外送工程获得核准,力争开工建设,破解制约煤电产业发展瓶颈。

  加快发展清洁能源产业。推进“气化庆阳”气源工程主干管道项目,建成庆城至长庆桥输气管线,开工建设环县至庆城、长庆桥至宁县输气管线,全年生产天然气、石油伴生气3亿立方米,加工压缩天然气2000万立方米、液化天然气3.2亿立方米,天然气储气能力达到1200万立方米。建成西峰垃圾焚烧发电项目一期工程并投产运行。紧跟特高压直流外送通道建设,大力开发风能光能资源,大力发展风电、光伏产业。

  打造全域文化旅游产业。突出大景区建设,推动南梁创建5**景区、北石窟驿创建4**景区,加快蒲河川、湘乐川、茹河川3条景观廊道建设,高效推进马岭黄酒古镇、环州古城、黄帝文化博览园等重点项目,完善景区基础设施和服务功能。因地制宜发展乡村旅游,依托农耕文化、田园风光、村落民宅、生态农业等特色优势,新建乡村旅游示范村6个、农家乐42个,打造肖金幸福小镇和驿马、山庄湖羊小镇等生态田园综合体。盘活推进民俗文化产业园建设,发展香包刺绣、皮影、剪纸等民俗文化产业。力争文化产业增加值增长10%,旅游综合收入增长25%。

  培育新兴产业。实施好电商进农村综合示范项目,支持推进“快递下乡”,有效组织农产品网络销售,力争全年电商交易额增长20%。加快肖金物流园建设。建成华为云计算大数据中心,培育发展大数据产业。鼓励医养结合、文化娱乐、休闲健身等新兴消费,发挥消费对经济增长的拉动作用。

  推动科技创新。加快国家农业科技园区建设,启动科技创新孵化中心、海南良种繁育基地建设,推动国家知识产权强市试点城市、省级创新型城市创建,加强院地、校地合作,强化应用研究,鼓励企业增加研发投入,激励科技人员开展技术研发和先进实用技术推广,努力促进科技创新成果向现实生产力转化。

  (三)切实优化营商环境,毫不动摇支持非公经济发展

  牢固树立“产业第一、企业为大”的理念,把民营企业家当作“自己人”,真情实意搞好服务,真金白银支持发展。

  强化政策扶持。梳理公布扶持民营企业发展的优惠政策清单,全面落实市场准入负面清单制度,确保民营企业与国有企业在市场准入、融资、用地等方面享受同等待遇,平等获得各种资源。全面落实减费降税政策,降低电价和物流成本,实行工业用地弹性出让制度,有效减轻企业负担。加大财政扶持力度,持续落实小微企业创业促就业财政补贴政策,落实企业商标、品牌、质量和专利方面的奖励政策。补贴扶持1000名高校毕业生到民营企业就业,对民营企业引进的人才,平等享受政府有关待遇保障。大力弘扬民营企业家自律自强精神,使扶持政策发挥最大作用。

  加强权益保护。全面推行“双随机、一公开”监管,规范执法行为,减少对企业的各类检查,确保民营企业合法财产不受侵犯、正常经营不受干扰。建立市场化的债权债务盘活机制,依法依规全面清理政府拖欠企业债务问题,积极化解企业“三角债”。*开展民营企业帮扶专项行动,落实领导干部联系帮包企业制度,定期召开民营企业发展联席会议,及时掌握企业诉求,回应企业关切,落实“一企一策”帮扶措施,切实为企业排忧解难。

  破解融资难题。加强“政银担企”合作,引导金融机构加大对非公经济支持力度,推动小微企业贷款扩量降本。充分发挥金控融资担保公司枢纽作用,用好并逐步增加县(区)政府风险补偿金,为企业提供市场化、多层级的融资服务,提高特色产业发展工程贷款利用率。利用中小企业直接融资增信基金和“助保贷”“互助贷”政策,撬动金融资金和社会投资。支持企业通过上市、“新三板”挂牌、产权转让、发行债券等方式直接融资,拓宽融资渠道。