政府工作报告

  (六)深化改革开放,增强经济社会发展活力

  紧盯重点领域,抓住关键环节,破解发展难题,以改革增活力,以开放促发展。

  推进政府机构改革。认真做好涉改单位人员转隶工作,教育和引导干部职工正确对待进退留转,确保改革期间各项工作不断档、不缺位。认真做好资产清理登记和处置工作,防止国有资产流失。合理调整办公用房,保证人员及时到位,确保按期完成机构改革各项任务。

  推进“放管服”改革。持续转变职能、简政放权,再取消和下放一批行政审批事项。坚持管人与管事相结合,将县(区)能管好的事项尽量下放,靠实责任主体,防止监管缺位。进一步理顺市、区权责关系,推动人权、事权、财权相统一,建立科学高效的城市管理体制。*推进“四办”改革,进一步压缩办事流程,创新服务方式,切实为企业松绑、为群众解绊。推动各级政务大厅服务升级,实现政务服务事项应进必进。加快建设政务服务一体化综合应用平台,实现数据资源跨部门共享应用,让数据多跑路、群众少跑腿。推行政府投资项目网上申报、并联审批、信息公开、协同监管,提高项目审批效率和服务质量。持续抓好商事制度改革,实施“证照分离”,进一步减证便民。稳步推进农业、交通、市场监管、城市管理等领域行政综合执法改革,提高监管效能。

  推进农村综合改革。持续深化“三变”改革,完善农村土地产权交易市场,推动城乡建设用地增减挂钩。巩固农村产业发展资金专业合作社试点成果,探索开展“多县一行”制村镇银行试点,推动农村金融综合服务室建设,继续推进农业保险“增品扩面提标降费”试点。加快集体经营性资产股份合作制改革,不断壮大村级集体经济。

  推进财税体制改革。强化预算约束,加强绩效管理,不断提高财政资金使用效益。推进教育、医疗、就业等基本公共服务领域省以下财政事权和支出责任划分改革,完善市县(区)政府基本公共服务财力保障体系。

  推进其他领域改革。理顺全市工业集中区管理运行体制。强化国有资产统一监管体系,推进国有企业脱钩改制,加快建立现代企业制度。深化公共资源交易改革,加快打造统一高效的交易平台体系。深化医药卫生体制改革,全力落实分级诊疗、现代医院管理、全民基本医保、药品供应保障、综合监管制度。推进户籍制度改革,加快农业转移人口市民化进程,城镇化率提高1.5个百分点。

  加大招商引资力度。坚持把招商引资作为培育新动能的第一抓手,积极走出去、请进来,持续在招大引强上求突破。市县(区)政府、相关部门和园区主要负责人要腾出一定时间精力,亲自带队外出推介招商。加强同“一带一路”沿线国家、城市的合作交流,主动融入关中平原城市群,积极参加各类重要节会,大力推动庆阳产品走向全国、全球大市场。坚持精准招商、产业链招商、以商招商、委托招商,打有把握之仗,招有实效之商。完善招商引资优惠政策,建立招商奖励制度,坚决兑现招商承诺。实行一站式办公、保姆式服务,让企业提清单,由政府做答案,帮助解决项目落地建设环节的实际困难。

  (七)积极回应群众关切,不断增进民生福祉

  坚持以人民为中心的发展思想,针对群众最急最忧最盼的问题,尽力而为,抓好保障和改善民生各项工作。

  优先发展教育事业。支持集团化、一体化办学,建立学校联盟,促进教育资源均衡。*实施学前教育行动计划,加快普及高中阶段教育,推动发展现代职业教育,持续提升特殊教育,支持陇东学院加快应用型大学建设,尽力帮助解决学院发展中的困难和问题。统筹乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,实施农村中小学“温暖工程”,改善办学条件。优化市区教育布局,实施市实验小学整体搬迁、团结小学新校区建设等项目,逐步缓解择校热、大班额、上学难等问题。重视教师培养培训,加强师德师风建设,打造高素质教师队伍。

  繁荣发展文化艺术事业。传承优秀传统文化,推进文化遗产“历史再现”工程,申报文化生态保护区项目。新建8个特色博物馆。建成庆阳传媒中心并投入使用,继续推进市图书馆、文化馆和画院项目前期工作。加大政府购买公共文化服务力度,编创一批文艺精品力作,开展“千台大戏送农村”“文化下乡”“文艺五进”等文化惠民活动,不断丰富群众文化生活。