强力推进新型城镇化建设。全力推动溶江全国特色小镇——漓江三花小镇产业研究和核心区规划通过自治区评审,全面启动特色小镇建设。加快推进华江健康养生小镇建设。积极推进界首中国历史文化名镇建设。重点抓好高尚、湘漓新型城镇化示范乡镇建设,将湘漓的新型城镇化建设与滨江公园融合衔接,拓展市民休闲场所,延伸城市发展空间。漠川要全面启动桂林市第五批新型城镇化示范乡镇建设前期工作。抓好乡村风貌三年提升工作,全面核查和开展农村贫困户的危房改造工作。抓好严关等6个乡镇级污水支管网建设 [9],全面完成县城碧清源污水处理厂提标改造、霞云桥泵站建设和塘市垃圾填埋场处理工作。
扎实抓好城市管理。启动县城违法建筑、违法用地的集中清理整治,开展县城道路停车划线与收费工作。全面清理县城马路市场,突出抓好金山城、润发市场的规范化管理,实现划行规市。巩固环卫一体化的改革成果,积极探索城市绿地养护管理的市场化改革。启动垃圾分类工作,进一步抓好10个乡镇垃圾转运,切实做到村收、镇运、县处理,改善农村人居环境。通过综合执法、综合整治、综合管理,切实改善城市面貌,提升城市品质与档次。
七、着力推进精准脱贫,坚决打好脱贫攻坚战
要始终把脱贫攻坚作为当前最重大的一项政治任务,确保完成今年贫困村、贫困人口的脱贫摘帽任务。
强化扶贫机制。严格执行脱贫攻坚一把手负责制。进一步加强驻村帮扶、结对帮扶全覆盖,着重提升“三率一度”[10],构建“三位一体”[11]大扶贫格局。建立健全县、乡、村三级层层抓落实的工作联动机制和常态督查指导机制。继续*开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治。
夯实扶贫基础。围绕“两不愁三保障”[12]“八有一超”[13]“十一有一低于”[14]脱贫摘帽标准,加强贫困人口动态管理,做到应纳尽纳、应返尽返、应剔尽剔。抓好扶贫项目推进和资金拨付工作,保障贫困村水电路等基础设施和村级活动中心等公共服务设施建设。*推进“六大行动”[15],持续提升脱贫质量,不断巩固脱贫成果。
聚焦产业扶贫。提升产业扶贫水平,拓宽光伏、电商、金融、农旅扶贫新路径,开展农村土地承包经营权抵押、林权抵押和住房财产权抵押等贷款试点工作,不断拓宽贫困户产业融资渠道。大力发展村级集体经济,用好用活扶贫政策,着力盘活集体资产,壮大农民专业合作社,实现贫困村集体经济收入达到4万元以上。
做好政策衔接。推进贫困户危房改造建设。全面落实农村低保与扶贫有效衔接,实现应保尽保。*开展健康扶贫工作。全力推进教育扶贫。同时,做好后续帮扶工作,确保脱贫成效得到人民认可、经得起历史检验。
八、着力推进生态建设,坚决打好污染防治攻坚战
*实施“生态兴安”战略。全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制,坚决执行新环保法、环境保护税法、最严格水资源管理制度和国家重点生态功能区产业准入负面清单,划定生态红线。严守生态功能保障底线。加快完成海洋山自然保护区确界工作。积极推进桂林市可持续发展议程创新示范区建设、“三大水库”生态修复和生态保护工作。
着力解决环境突出问题。全面落实中央环保督察“回头看”反馈意见整改工作。大力推进大气污染防治,加快推进矿山开采标准化建设,严格执法,强力推进以严关矿粉、米石加工企业为代表的小散乱工矿企业环保整治。*开展县城及周边环境专项整治,确保空气质量优良天数达330天以上,PM2.5浓度降至每立方米28微克以下。大力推进水污染防治,加强漓江流域生态环境保护和生态修复,强化猫儿山、海洋山自然生态保护区和漓江、湘江水源保护工作。全面落实河长制,强力推进饮用水水源地保护区规划建设。加大污水垃圾集中处理力度,强力推进县城规划区及灵渠南、北渠污水直排问题的集中整治。严厉打击非法采砂、采矿、毁林等各种破坏生态环境的行为。推动生态养殖,全力争取畜禽养殖粪污资源化利用整县推进项目,有序推进灵渠沿岸农村环境连片整治项目,积极推进灵渠铧嘴上游湘江段历年淤砂的系统治理。
九、着力攻坚财政解困,提升经济发展质量