各位代表!过去一年，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这是习近平总书记和党中央关怀厚爱的结果，是省委省政府、州委州政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果，是全县各级各部门团结协作、顽强拼搏的结果，是全县各族人民同心同德、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体和离退休老同志，向驻榕中国人民解放军、武装警察部队和公安干警，向中央和省州各单位及杭州市桐庐县，向全县人民及所有关心支持榕江发展建设的各界人士，表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济下行压力持续加大，债务风险隐患有所暴露，政府自身建设有待加强，合力攻坚力度有所欠缺，经济社会发展与年初的预期目标还有差距，人民群众日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾还比较突出，我们面临的困难和挑战依然十分严峻。具体表现在：一是全县仍有4.1万贫困人口，且大部分贫困群众居住分散、自身发展能力弱，持续增收、稳定脱贫难度大，推进脱贫攻坚任务艰巨繁重。二是经济总量小、人均水平低的现状仍未得到根本转变，工业化、城镇化相对滞后，三次产业基础支撑弱，产业链不全不强，缺乏引领性、带动性企业，实现更高质量发展任务艰巨繁重。三是基础设施建设历史欠账多，教育、医疗等公共服务供给不足，社会治理仍存在不少薄弱环节，保障和改善民生任务艰巨繁重。四是地方政府投资项目融资渠道全面收窄，县级财政承受能力十分有限，发展和建设资金严重短缺，重大项目推进艰难，扩投资稳增长任务艰巨繁重。五是行政审批、公共服务、法规政策等有待进一步健全，少数干部不作为、慢作为，少数部门推诿扯皮、敷衍塞责，营商环境亟需优化改善，转变政府职能任务艰巨繁重。对于这些问题，我们将牢牢坚持问题导向，不回避、不推诿、不畏难，坚持抓重点、补短板、强弱项，采取有力有效措施，一个一个地解决，决不辜负全县人民的厚爱和期望。
二、2019年主要目标任务
2018年是脱贫攻坚关键之年，2019年是脱贫攻坚决战之年，也是新中国成立70周年，做好今年的工作事关长远、至关重要。面对百年未有之大变局，我们既要看到宏观经济环境依然复杂严峻，更要看到我县经济社会发展面临的有利条件和迎来的新机遇。我国经济长期向好的基本面没有变，中央在实现高质量发展、做强实体经济、推动乡村振兴、支持西部发展等方面的政策效应正在叠加**，国家在保持基础设施领域补短板和重点支持深度贫困地区脱贫攻坚的政策倾斜力度正在不断加大。这些都为我们强弱项补短板、调结构促转型和打赢脱贫攻坚战提供了百年难得的机遇。随着我县对外开放不断扩大，交通等基础设施全面改善，生态优势不断凸显，营商环境大幅优化，新兴产业迅猛成长，全县上下合力攻坚、奋发有为的氛围空前浓厚，决战脱贫攻坚、决胜同步小康的磅礴力量正在加速凝聚。只要我们坚定不移地贯彻落实好中央、省、州和县委的决策部署，拿出敢打敢赢的态度、攻坚拔寨的勇气、坚定不移的决心，坚持量力而行、尽力而为的原则，全面聚焦脱贫攻坚、聚焦深度贫困，保持定力、精准发力、深挖潜力，咬定目标、苦干实干、奋勇争先，就一定能够在新的起点上开创新局面、展现新作为，在新的征程中取得新成就、实现新跨越，向全县人民交出一份精彩答卷，创造属于我们这一代人的辉煌。
2019年全县经济社会发展的主要预期目标是:减少贫困人口2.5万人以上、实现50个以上贫困村出列;地区生产总值增长9%左右，其中，一产增长6.8%、二产增长8.4%、三产增长10.9%;规模以上工业增加值增长11%;500万元以上固定资产投资增长15%;一般公共预算收入增长5%;社会消费品零售总额增长11%;农村居民人均可支配收入增长10.6%;城镇居民人均可支配收入增长9.2%;金融机构存贷款余额分别增长10%和15%;城镇新增就业4950人，城镇登记失业率控制在4.2%以内;节能减排降碳指标控制在省、州下达计划范围内。
为如期完成既定目标任务，我们将坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续推进九大攻坚战。
(一)持续推进脱贫攻坚战，全力夺取脱贫攻坚决战之年的根本性胜利。坚持把脱贫攻坚作为当前全县最大的大局、最中心的工作，对标“两不愁三保障”，对标“三率一度”，对标基本公共服务领域等主要指标，进一步抓好责任落实、政策落实、工作落实，持续开展脱贫攻坚作风建设年活动，确保脱贫攻坚再战再捷。*推进农村产业革命。认真对照“八要素”要求，坚定“1+N”产业思路，以中药材为主导，做大做强蔬菜、食用菌、生态家禽、生猪、肉牛、锡利贡米和优质果品等特色产业。加快林种结构调整，连片打造油茶、白茶、花椒产业带，推进产业规模化、标准化、绿色化，确保每个乡镇有1个特色产业、每个村有1个优势品种，实现建档立卡贫困户产业扶贫项目全覆盖。强化产销对接，完善冷链物流网络，大力发展农村电商，打造绿色优质农产品品牌，让本地农产品主导县内市场、抢抓县外市场。全面推行“公司+合作社+农户”模式，强化政策激励，培育壮大一批龙头企业，扎实推进农民合作社规范化建设，明确贫困群众在产业链、利益链、价值链各个环节中的份额，实现持续稳定增收。*推进易地扶贫搬迁。坚持“一步搬到位、五个全覆盖”，完成阳光、特和小区安置房建设，2019年6月全面实现搬迁入住。加大政策宣传力度，确保于2019年6月底全面完成2017年度旧房拆除和宅基地复垦复绿任务。强化后续保障，全面推进基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建五大体系建设，确保搬迁群众在社会保障上同等享受城镇居民待遇，全面融入城镇，推进搬迁群众市民化。加强对搬迁群众的就业引导和技能培训，建立移民就业创业台账，采取转移就业、本地创业、园区务工、公益岗位安置等多种方式，确保有劳动力的搬迁家庭至少1人稳定就业，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。*推进基础设施建设。全面完成农村饮水安全巩固提升工程，解决农村饮水安全问题。全面完成30户以上农村“组组通”硬化路建设，维修改造一批严重影响群众出行的国省道和县乡道，建立完善农村公路建管养机制，确保农村群众生产生活出行更通畅、更便捷、更安全。*推进教育医疗住房“三保障”。扎实做好“控辍保学”工作，全面落实各级各类教育精准扶贫资助政策，确保从学前到高等教育学生资助政策全覆盖。完成贫困劳动力全员培训3700人，进一步提高就业创业能力。全面落实医疗保障制度，确保贫困人口住院医疗费用在政策范围内及时得到补偿。全力推进农村危房改造、同步“三改”和透风漏雨住房整治，保障贫困群众基本住房安全。统筹用好帮扶资源。全面深化与国家铁路局、杭州市桐庐县以及省、州帮扶单位的帮扶合作，完善帮扶协调机制，推进政策、资金、项目等精准落地落实。借智借力，与杭州市桐庐县进一步深化产业协作和携手奔小康合作，推动两地乡镇、部门间深度交流合作。强化帮扶考核，全面压实部门包干帮扶、干部“1098”结对帮扶责任。持续推进“百企帮百村”行动，引导更多社会力量助力脱贫攻坚。更加注重扶心扶志，大力开展感恩教育，选树、宣传和表彰脱贫攻坚先进典型，引导贫困群众自立自强、勤劳致富，坚决杜绝政策养懒汉和“等靠要”等不良风气，积极营造多劳多得、脱贫光荣的政策导向和社会氛围。