政府工作报告

  今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长11%以上;500万元以上固定资产投资增长15%以上;工业增加值增长10%以上;一般公共预算收入增长6.2%以上;社会消费品零售总额增长11%以上;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%以上。节能减排降炭指标控制在国家和省市下达的计划范围内。

  围绕上述目标,重点抓好以下九个方面工作:

  (一)全面聚焦精准施策,奋力夺取脱贫攻坚新胜利

  2019年我们将尽锐出战,奋战到底,纵深推进,全面打好“四场硬仗”,全力推进极贫乡镇大营镇脱贫攻坚各项工作,实现2.9万贫困人口脱贫和45个贫困村出列,贫困发生率下降到3.45%,为2020年全面脱贫打下扎实基础。

  全面补齐基础设施短板。全面推进村组路网全覆盖工程,打通农村交通网络“神经末梢”,为贫困群众铺好致富路。加快推进农田水利灌溉项目,6月底前全面解决农村人口饮水安全问题。扎实推进新一轮农村电网改造升级工程,进一步提升电力普遍服务水平。继续推进数字电视进农村工作,实现12乡镇(街道)全覆盖。整合移动、联通、电信、广电网络等各家资源力量,在偏远贫困村实施一批通信网络提升工程,打造“小康讯”升级版,扫除农村通信盲区和死角,为脱贫攻坚提供有力支撑。大力推进“厕所革命”、“三改”工程,全面开展农村人居环境整治行动,加快改善农村群众生活条件。

  全面实现易地搬迁顺利收官。完成2017年度项目扫尾工作,6月底前实现2018年度2016户8579人全部搬迁入住,同步抓好旧房拆除、复绿复垦和后续服务管理工作,全面完成“十三五”规划的2.021万人易地扶贫搬迁工程。以“八率一度”为统揽,全面落实“五个三”综合配套政策,切实做好搬迁群众就学、就医、养老、社会治理等服务。突出抓好搬迁群众就业保障,依托对口帮扶城市,提高劳务组织化程度和就业扶贫覆盖面;增设多种形式的公益岗位,吸纳贫困家庭劳动力参与保洁、保安、护林、护路等工作,并引导各类企业优先雇用贫困搬迁群众,确保有劳动力的家庭至少有1人实现稳定就业。引导搬迁群众转变观念,不断丰富精神文化生活,让他们快速融入新环境,乐居新家园,共享新生活,真正成为适应城市生活的新市民。

  全面构建产业扶贫体系。做好500亩以上坝区产业结构调整新文章,全面推进产业提升工程,加快发展扶贫效应明显的休闲农业、农产品加工业、特色手工业、乡村旅游业和服务业,形成主导产业支撑强,其他产业全面开花的良好产业扶贫格局。加快设施建设新进程。通过“政府补贴、项目撬动、企业自建”等方式,进一步加大交通、灌溉、冷链等农业产业基础设施配套力度,加快农业规模化、标准化、信息化进程,全面提升农业产业抗风险能力。推动产业衔接新提升。积极引进农特产品生产、加工、销售等优强龙头企业,支持现有龙头企业扩大再生产,扶持各类中小微农业生产经营主体发展壮大,延长产业链、提升价值链。推开产业扶贫新模式。*推进“三权”促“三变”改革,继续推广用活“塘约经验”,试点和推广板当“循环农业”、松山“红色股份”、蓝莓“三部曲”、教育“校农结合”等产业扶贫模式,大力推进“一县一业”产业发展,形成更加有效稳定持久的产业扶贫利益联结机制,为乡村振兴战略的实施先行打好产业基础。提升市场主体新能力。加大“一村一公司”培育引导力度,提升村级公司经营管理能力、项目承载实施能力、参与市场开发竞争能力。拓宽产销对接新路子。进一步强化产销衔接,加快发展农村电子商务,采取线上线下、批发订单结合等方式,充分利用好中航集团、南方电网、青岛即墨、贵阳经开区等帮扶平台销售农特产品,促进农产品经济效益快速转化。全年实现特色蔬菜种植达28万亩(次)、茶叶5万亩、中药材3.5万亩、精品水果2万亩、烤烟2万亩、红芯红薯1.8万亩、菌草饲草1万亩、食用菌1000亩;实现生猪出栏35万头、牛出栏3.5万头、羊出栏4万只、家禽出栏700万羽。

  全面落实“三保障”政策。*实施教育脱贫行动。进一步充实农村学校紧缺学科师资力量,着力加强乡村教师队伍建设,全面提升农村学校教学水平;抓好控辍保学,落实好教育精准扶贫各项政策;办好免费订单职业教育精准脱贫班,提升职业教育助脱贫能力。*实施健康扶贫工程。确保城乡居民基本医疗保险实现建档立卡贫困人口全覆盖,继续抓好大病救治、“一站式”即时结报等便民惠民措施落实,确保贫困群众在定点医疗机构转诊住院产生费用实际补偿比例达90%;提高家庭医生签约履约率,全面建立个人健康档案;继续抓好东西部医疗卫生扶贫协作。*实施农村住房保障计划。分类实施农村二次危房、无能力建房救助兜底和农村老旧住房整治2838户,统筹推进“三改”工程,全面实现农村住房安全有保障。