(2019年1月15日在市四届人大四次会议上)
市人民政府市长陈训华
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2018年工作回顾
过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对贵州工作系列重要指示批示精神，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，认真贯彻落实省委十二届三次、四次全会精神和市委四届四次全会精神，团结和带领全市各族人民，坚决打好三大攻坚战，*实施三大战略行动，扎实打好“一二四”攻坚战，全市经济社会实现持续健康稳定发展。
——主要指标稳中向好。预计，全市实现地区生产总值900亿元，增长11%;固定资产投资增长14%;规模以上工业增加值增长11.2%;社会消费品零售总额增长8.1%;一般公共预算收入增长1.4%。全市金融秩序总体稳定，政府债务风险总体可控。
——脱贫攻坚稳扎稳打。春风行动、夏秋攻势成效显著，涌现出“大坝模式”“彩虹模式”等经验和做法。全市减少贫困人口10.88万人，贫困发生率下降到3.7%，180个贫困村出列，西秀区、平坝区通过国家评估验收成功脱贫摘帽。
——基础设施稳固改善。安紫、普织高速建成通车，30户以上村民组100%通硬化路。纳井田、猫洞河水库下闸蓄水。新建10千伏及以下农网线路3500公里。铺设城镇燃气管网75公里。30户以上自然村4G网络覆盖率达80%。
——高质量发展稳健前行。安顺国家农业科技园区顺利通过科技部评估验收。无公害农产品产地认证面积达321.75万亩，有机产品认证达35个，地理标志产品达22个。柳江公司荣获国家科学技术进步奖二等奖，安大公司获省长质量奖提名奖。高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达31%，科技进步综合指数达55.9%，单位地区生产总值能耗下降4%。接待游客突破1亿人次、旅游总收入超过1000亿元。
——生活水平稳步提升。城镇和农村居民人均可支配收入29675元和9878元，分别增长9%、10.3%。居民日用品类、家用电器类消费保持两位数增长，体育、教育、文化、养老、医疗等服务消费供需两旺。居民消费价格涨幅控制在2%。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)围绕脱贫攻坚，尽锐出战，全面小康加快推进
脱贫责任扣紧扣牢。我们认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和贵州大扶贫战略行动部署，落实“五主五包”责任制，层层立下军令状。市委市政府出台了《关于*实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的实施意见》。市政府将脱贫攻坚作为常务会议常设议题，加强工作研究和落实。扎实开展扶贫领域“五个专项治理”和巡视问题整改，脱贫攻坚质量稳步提高。先后举行两次市级脱贫攻坚表彰活动，熔铸提振安顺脱贫精气神。
“四场硬仗”打好打赢。我们围绕脱贫攻坚短板和难点，全力打好“四场硬仗”组合拳。投入扶贫子基金24.75亿元实施产业扶贫。完成2017年度易地扶贫搬迁14个安置点3.53万人搬迁，2018年度6个安置点主体工程全部完工。建成“组组通”硬化路1500公里，解决14.6万建档立卡贫困人口的饮水安全问题。资助23136名建档立卡贫困学生6249.97万元，免除12040名普通高中贫困学生学费852.46万元。实现建档立卡贫困人口参合全覆盖，住院费用实际补偿比达90%，实施贫困人口大病集中专项救治行动，免费救治819人次，补偿1883.79万元。完成农村危房改造13740户，竣工率达100%。
“四个聚焦”攻坚克难。我们全力整合各类帮扶资源，千方百计攻克深度贫困堡垒。57名厅级干部、121名县处级干部定点帮扶深度贫困村，选派3808名干部担任第一书记和驻村干部。统筹资金42.9亿元用于深度贫困地区交通、水利、电力等基础设施建设。安排1.78亿元扶贫产业子基金用于178个深度贫困村发展产业，空壳村基本实现“脱壳”。青岛市投入财政资金2.46亿元、社会帮扶资金2549万元对口帮扶我市，青岛鑫源环保、鸿德盛中药饮片、红星工业辣椒等项目落地投产，教育医疗、人才支援、劳务协作等领域不断深化，携手奔小康向纵深发展。航空工业、南方电网、开磷集团等企业投入2.54亿元定点帮扶我市4个贫困县。