在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足。主要表现在：一是我们仍有贫困人口5.27万人，贫困发生率达7.82%，交通、水利、易扶搬迁和农村人居环境综合整治短板较多，脱贫攻坚任务依然繁重。二是受宏观经济影响，国家融资渠道和方式进一步收窄，政府债务风险隐患不容忽视，防范化解重大风险的任务依然繁重。三是特殊的地形地貌、多样的气候环境，尤其是山高谷深等因素，导致生态环境脆弱，环境保护和生态文明建设任务依然繁重。四是我们应对新形势、破解新难题的办法还不多，干部队伍作风建设有待进一步增强，有时还存在不作为、慢作为、乱作为现象，执行力落实力提升和党风廉政建设任务依然繁重。对于这些问题，我们将以高度负责的态度，认真予以解决。
2019年主要工作安排
2019年是新中国成立70周年，是水城县夺取脱贫攻坚全面胜利之年，是迈向全面小康的关键之年，做好今年的工作尤为重要。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，*学习党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，紧扣“中国凉都•生态水城”建设主题，坚持产业生态化、生态产业化，坚决守住发展、生态、安全三条底线，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，用“四个三”攻坚法尽锐出战夺取脱贫攻坚的全面胜利。坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持县域经济强劲的发展势头，为乡村振兴战略实施打下坚实基础。
根据县委安排，全年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，达340亿元以上;500万元以上固定资产投资增长15%，达388.6亿元;社会消费品零售总额增长12.1%，达26.6亿元;公共财政预算收入增长1.02%以上，达23.3亿元以上;城镇、农村居民可支配收入分别增长9%、11%，分别达30733元、10436元。完成市下达的节能减排任务。实现4.1万贫困人口脱贫，贫困发生率控制在3%以下。
围绕实现全年目标，我们将坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力做好以下方面的工作。
第一，尽锐出战，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。坚定不移地贯彻落实“四个三”攻坚法，拿出“干得苦不叫苦、干得累不喊累、干得难不畏难”的决心和豪情，调动整合东西部协作、定点帮扶、社会力量等一切力量和要素，全面激发群众内生动力，全力以赴，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。第一阶段，在春节前坚决拿下基本面，突出重点，攻坚难点，聚集力量，确保在春节前住房保障完成85%以上，饮水安全保障完成90%以上，“组组通”工程建设完成80%以上，教育保障、医疗保障、产业管护、用电保障、培训就业、“广电云”户户用等100%完成。对财政扶贫资金尽量在第一季度全部安排，确保项目早开工、早实施、早见效。第二阶段，在上半年坚决全面补齐短板，在完成基本面的基础上，继续强力攻坚，切实打赢住房保障、饮水安全、“组组通”、易扶搬迁、教育保障、医疗保障等收官战，全面补齐短板，脱贫攻坚取得决定性胜利。第三阶段，在下半年坚决全面提升完善，聚焦“三率一度”，对照“一达标两不愁三保障”要求，一户一户的下足“绣花功夫”，*推进“5个100%”落实落地，做到干部到岗到位率100%、帮扶干部入户到位率100%、扶贫政策宣传知晓率100%、政策措施落实率100%、村级矛盾纠纷排处率100%。同时，加大对非贫困户的走访核查力度，用扎实的工作切实提高群众参与度、认可度，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。
第二，提质增效，构建山地特色农业体系。突出农业产业对脱贫的重要支撑作用，紧扣产业“八要素”，充分运用“公司+合作社+农户”模式，着力在田间管护、品质打造、加工储藏、产销对接上狠下功夫，推动农业供给侧改革取得重大突破，实现产业兴旺、群众致富、绿色崛起。农业总产值增速6.8%以上，达77.4亿元以上。一是稳步推动规模化发展，新增种植猕猴桃1万亩、茶叶4000亩、刺梨3万亩。投入1000万元用于烟叶高质量发展，实现烤烟种植6万亩以上。同步发展蔬菜35万亩、马铃薯44万亩。完成温氏养猪养殖20万头、食用菌生产4000万棒、桃花鸡养殖130万羽、中蜂养殖3万群。充分利用生态及立体气候特点，同步发展草莓、山桐子、红香椿、小麦等产业，实现大产业顶天立地，小产业铺天盖地。二是精细化抓好田间管护，进一步健全主管部门与园区、乡村、公司、合作社、农户的管护责任体系，将所有的管护责任包保到部门、园区、乡村、公司、合作社、农户，让产业从粗放布局向精细化管理、集约化经营迈进，确保全年猕猴桃、茶叶、刺梨、特色经果分别达产2.5万亩、4.5万亩、3万亩、12万亩以上。三是大力抓好农产品精深加工，以延长产业链、提升附加值为目标，确保中蜂加工厂在2月底前、刺梨加工厂在5月底前、生猪屠宰场在9月底前建成投产，分别实现年加工能力500吨、3.6万吨、3万头以上。全年实现农业加工业产值34亿元以上，增长9%以上。四是着力完善产销对接体系，以市场需求倒逼产业发展，切实抓好有机品质打造、品牌包装、标准提升、市场营销等关键环节，大幅提升“弥你红”水城红心猕猴桃、“水城春”的市场竞争力，推进农产品产销对接取得重大突破，确保全年实现猕猴桃销售收入3亿元、茶叶销售收入1.5亿元、刺梨销售收入3000万元、温氏养猪销售收入3亿元、食用菌销售收入3.6亿元、桃花鸡鸡蛋销售收入1.3亿元、中蜂蜂蜜销售收入5400万元以上。大力推进农产品线上销售，确保全年网络销售额达5000万元以上，增长35%以上。建立永久性的农产品销售展示平台，支持农业龙头企业全产业链发展。五是高标准打造现代农业园区，积极运用“三变”改革，按照标准化、现代化、产学研、农旅文的思路，猕猴桃园区新增有机认证1万亩以上、绿色认证5000亩以上、良好农业规范认证3000亩以上、果园节水灌溉1万亩以上、物联网1万亩以上，建成猕猴桃小镇，全面巩固提升国家现代农业产业园创建成果，做成乡村振兴的引擎。统筹推动富硒茶叶园区、杨梅生态产业园区不断发展壮大，带动全县农业结构调整和产业升级。