六、紧扣动能集聚、活力激发，持之以恒深化改革创新。抓实重点改革。完成县级党和国家机构改革。完善县、乡两级财政体制，加强财政绩效管理。推动农村金融体制改革，支持农信社改制，完善农村政策性金融服务。遵循市场规律，优化资源配置，持续深化国有企业改革，加快实体化、市场化转型发展步伐，启动2家以上国有企业AA信用评级申报。完成农村集体产权制度改革。持续推进农村“三变”改革，创建市级示范点2个、县级示范点15个。稳步推进国家社会救助综合改革。深化供销综合改革，新建基层供销社2个。加快户籍制度改革，城镇化率达到49%以上。统筹推进教育综合、公立医院、文化事业、殡葬管理、事业单位等领域改革。创优营商环境。持续深化“放管服”改革，*落实“六个一”[24]，全力推进智能化政务服务建设。完善“多证合一”、推行简易注销登记，推进证照分离改革。健全“双随机一公开”信用约束和失信惩戒机制。坚持两个“毫不动摇”，落实支持民营经济发展政策，切实帮助企业解决融资、土地、用工等问题。继续推进减税降费政策，着力降低企业成本。开展“千名干部帮百企”活动，完善“一企一策”帮扶机制，构建“亲”“清”新型政商关系。强化科技创新。实施人才引进培育计划，引进各类急需人才、专业技术人才10名以上。深化与遵义院士工作中心、遵义市农科院等机构合作，开展辣椒、竹产品等绿色农产品研发，延伸产业链、提高附加值。新培育高新技术企业2家、科技型中小微企业8家。实施质量强县行动，开展增品种、提品质、创品牌工程，新增省级以上名牌产品3个、申请专利260件。
七、紧扣绿色发展、环境改善，坚持不懈筑牢生态屏障。扮靓绿色家园。积极创建国家生态文明试验区，大力实施全域增绿行动，开展“义务植树”，新增营造林12.95万亩以上，森林覆盖率达59%。强力推进矿山综合治理，持续恢复生态。积极申报省级森林特色小镇。开展城镇街道、学校、医院、机关单位见缝插绿、留白补绿;引导农村群众房前造绿，全力打造四季常绿的绿色家园。强化环境治理。*开展“污染防治三年攻坚行动”，严格落实“三个十条”[25]，全力整治水、气、土、固废物污染问题。打好蓝天保卫战，扎实开展“抑尘、减煤、控车、治源、禁燃”行动，确保全县PM2.5、PM10达到省市控制要求，空气质量优良率保持在95%以上。打好碧水保卫战，严格落实“河长制”。全面加强城镇、农村千人以上集中式饮用水源地整治，加快芙蓉江流域综合治理。*实施“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动，启动县城污水处理厂扩容改造工程。打好净土保卫战，强化土壤污染管控和修复。完成农用地土壤污染状况详查、第二次污染源普查。强化固废物处置监管。加强农业面源污染、畜禽养殖污染综合整治。推广减肥增效、绿色防控、地膜回收，增加有机肥、推广清洁生产技术。严格生态保护。全面开展生态文明建设“六进”[26]活动，厚植生态环保理念。严格执行“三线一单”[27]，落实最严环境保护制度，执行损害生态环境行为责任终身追究制。建立环保“黑名单”制度。持续加强环境保护执法专项行动。扎实做好中央环保督察“回头看”反馈问题整改及迎检工作。
八、紧扣共建共享、和谐安宁，矢志不渝增进民生福祉。努力让群众享有更多幸福感。编制《绥阳县推进教育现代化建设特色教育强县规划》。制定完善学前教育配套政策。完成实验幼儿园改扩建等4个项目，新增幼教学位1200个。启动义务教育优质均衡发展。提升教育教学质量。实施中职强基工程。支持和规范社会力量兴办教育。全面推进新时代教师队伍建设。建成县中医院门诊大楼、县妇幼保健院二期。完成第二人民医院主体工程。推动县医院、县中医院创建三级医院。完善分级诊疗和家庭医生签约服务。提升乡村医疗卫生机构服务能力，完成洋川街道社区卫生服务中心、茅垭卫生院建设。稳步实施医共体建设。完善计划生育服务管理。继续推进省级公共文化服务体系试点县，建设村级综合文化服务中心20个。启动诗乡百姓大剧院、县级图书馆总分馆制建设，建成智慧图书馆。开展送文化下乡活动30场次以上。镇村农体工程覆盖率达90%以上。举办全民健身活动20场次以上。完成融媒体中心建设。努力让群众享有更多获得感。实施稳就业行动，新增城镇就业1万人以上，农村劳动力转移就业7900 人以上。大力整治拖欠农民工工资行为。基本社会保险覆盖率保持在90%以上。推进城乡居民医保并轨。落实城乡居民最低生活保障，实施“城镇解困·和弦行动”[28]，深化儿童关爱工作，完善特殊群体关爱服务体系。积极构建以居家、社区、机构、医养相结合的养老服务体系，完成残疾人康复中心、托养中心项目，完善老年养护楼附属设施，鼓励社会力量参与养老事业，新增养老床位500个。坚持尽力而为、量力而行，扎实办好民生实事。努力让群众享有更多安全感。深化“平安绥阳”建设，推动社会治安智慧防控建设。围绕“一年遏制、两年根治、三年长治”的要求，*开展“扫黑除恶”专项行动;巩固无毒害县创建，着力抓好“双提升”。认真落实信访工作责任制，加强信访法治化建设。完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制。严格落实安全生产责任制，深化“双控”体系、“六级六覆盖”责任体系建设，坚决遏制重特大安全事故发生。加强市场监督管理，筑牢食品药品安全防线。健全应急救援体系，提升防灾减灾能力。全力保障统计、气象、档案、双拥、残联、乡镇志、国防动员、民族宗教、红十字会、外事侨务、妇女儿童等事业健康发展。