(五)攻改革之坚,蓄积跨越赶超新动能。始终坚定改革开放的决心和信心,继续把改革开放推向前进,赢得发展“加速度”。
深化改革添活力。深化供给侧结构性改革,在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫。推进“放管服”和“一网一门一次”【18】改革,最大限度便民利企。加快农村集体产权制度改革,持续推进农村土地“三权”分置,建设农村综合产权交易中心。推动政府机构改革,处理好改革发展稳定的关系。加快财税体制改革,培植新的税收增长点,完善综合治税机制;着力壮大主体财源,优化财政收支结构。深化金融改革,加强政银企合作,着力破解融资难,新增2家企业登陆“新四板”。
扩大开放挖潜力。持续推进“项目建设年”活动,以“一三五”机制【19】为抓手,实施重点项目74个,推进重点项目39个,储备重点项目62个。大力推进产业链招商、以商招商、精准招商,力争签约项目10个,协议投资30亿元。建立招商与安商协同机制,提高注册率、开工率、投产率,实现到位资金49亿元。依托硒博会等交流合作平台,加大自营出口力度,提升对外开放水平。办好茶商大会,不断提高“鹤峰茶”影响力。
创新驱动增动力。创新提升电子商务鹤峰模式,做强做优“土家购”等电商平台,确保电商交易额突破6亿元。积极开展高新技术企业认定申报工作,培育1—2家高新技术企业,支持八峰药化创建省级企业技术中心。加强知识产权保护,健全产学研机制,支持浙江茶叶加工技术研究院鹤峰有机硒茶分院加大技术研发,实现科技成果转化,完成技术合同成交额6000万元以上。强化人才支撑,完善人才激励机制,实施人才引进计划,吸引更多优秀人才服务鹤峰。
(六)固民生之本,凝聚共建共享新合力。始终坚持保障和改善民生,大力增进民生福祉,提升人民获得感、幸福感、安全感。
加快文化强县建设。实施核心价值引领工程,加大公民道德建设,持续唱响“最美”品牌。实施特色文化挖掘工程,加快打造红色文化名人品牌,讲好民族英雄故事,建设红色文化胜地,传承推广民俗戏曲歌舞,推进“万里茶道”申遗工作。实施文化产业壮大工程,策划实施一批文化产业项目,积极支持文化企业发展,不断扩大文化消费。实施公共文化共享工程,加快推进公共文化设施和乡镇、村(社区)综合文化服务中心建设,新(改)建一批村级群众文化活动广场,丰富文化活动,确保“天天有活动、月月有赛事”。实施人才队伍培育工程,加快培养乡土文化能人,支持优秀文艺作品到全国巡演巡展。实施文化改革创新工程,*推进融媒体改革,加快国家县级融媒体中心试点县建设,力争“全州保第一、全省争先进、全国创品牌”。
提高社会保障水平。财政支出重点向民生倾斜,确保民生支出占公共财政预算支出80%以上。城镇新增就业3100人,城镇登记失业率控制在4.2%以内,城乡居民基本医疗保险参保率达100%,工伤、失业保险实现应保尽保。健全社会救助信息共享平台,加强优抚工作,深化救助服务,强化兜底保障。完善城乡养老和社区服务体系,推动殡葬体制改革。抓好灾害救助,提升防灾减灾救灾能力。
完善社会治理体系。持续打好防范化解重大风险攻坚战,完善重大社会风险、金融风险、政府债务风险责任制。纵深推进扫黑除恶专项斗争,加快雪亮工程建设,健全立体化社会治安防控体系,加强平安鹤峰、法治鹤峰建设;创新基层治理,推动“一统三治六体系”【20】全面落实落地,巩固信访制度改革成果,确保治安环境全州最好、法治环境全州最优。实施最严格的食品药品监管,确保“舌尖上的安全”。树牢红线意识、底线思维,确保安全生产形势持续平稳。健全综合应急救援体系,切实提高突发公共事件应急处置能力。
推进社会事业发展。大力推进城乡义务教育一体化,积极创建义务教育优质均衡县;狠抓师德师风建设,加快发展学前教育,深化中、高考改革和职业教育产教融合,全面提升教育教学质量。深化医药卫生体制改革,加大医共体建设力度,加快急救中心和中医院建设,不断提高医疗服务水平。巩固计生服务成果,保持人口均衡发展。持续提升4G服务能力,新增800M基站30个,加快5G规划布局。大力争创全国民族团结进步示范县。全面推进第四次全国经济普查。提高退役军人保障水平,让军人成为全社会尊崇的职业。同时,做好双拥、军民融合、国防动员等工作,支持工商联、总工会、共青团、妇女儿童、老干部、科协等工作实现新发展。