(六)致力于勤政廉政,政府自身建设再显实效。始终把政治建设摆在首位。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,履行意识形态工作责任,认真学习上级会议、文件精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持重大事项和重要情况及时向市委请示报告。依法行政全面推进。坚持向市人大及其常委会报告工作、同市政协沟通协商,认真办理八届人大二次会议代表建议90件、“聚力脱贫攻坚人大代表在行动”建议61件;办理政协委员提案103件。严格执行“三重一大”决策制度,主动接受社会监督、司法监督。*实施“双随机一公开”市场监管,促进公正文明规范执法。行政效能有效提升。坚持“五化”管理,推动上级和市委决策部署落实落地。加大“放管服”改革力度,大力开展“三减”行动[4]。落实“一网一门一次”服务举措,加快融入省政务服务“一张网”,提前7个月实现市乡村三级联通。党风廉政建设切实加强。贯彻落实全面从严治党要求,认真履行“一岗双责”。严格落实中央八项规定实施细则精神及省实施办法、孝感市有关规定。提高财政资金使用绩效,严控“三公”经费支出。加强审计监督。强化工作考核督查、约谈问责,有效促进各级干部担当履职、干事创业。
各位代表,回顾一年来的工作,新老问题交织、新老矛盾叠加,我们接受的考核督查比以往严格、面临的市场变化比以往复杂、承受的工作压力比以往要大,但在全市上下的共同努力下,取得的成绩比预想的要好。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向人大代表、政协委员,向所有参与、支持和关心安陆发展的同志们、社会各界朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
同时,我们清醒地认识到,安陆发展仍面临一些问题和挑战,主要是:实体经济发展仍然比较困难;新旧动能转换需进一步加快,部分企业仍然没有找到转型发展的有效路径;重大投资特别是产业项目投资后劲不足;财政收支压力较大;城乡发展不平衡,保障人民群众对美好生活的需要还不充分;人才支撑不足;少数部门和工作人员不担当、慢作为、不作为现象仍然存在。对这些问题,我们将采取有力措施加以解决,努力让政府工作更顺民心更合民意、安陆发展更高质量更可持续。
二、2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察湖北重要讲话精神、中央经济工作会议精神,落实“六稳”[5]工作部署,围绕上级和市委决策,继续打好“三大攻坚战”,深化改革开放,强化项目引领,奋力实干争先,加快建设“四个城市”,为全面建成小康安陆收官打下决定性基础。
全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%以上;规模以上工业增加值增长8%;社会固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长11%;地方一般公共预算收入增长8%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%;完成上级下达的进出口、城镇就业和绿色发展指标。
围绕实现上述目标,重点做好六个方面的工作:
(一)突出脱贫攻坚,为全面建成小康安陆奠定坚实基础
2019年是我市脱贫攻坚的决战之年,我们将以更实的举措、更强的力度,实现贫困村和贫困人口整体出列脱贫。
*实施基础设施提升工程。坚持“四个一致”[6],统筹推进贫困村与非贫困村脱贫攻坚工作。认真执行“三个新增”[7]要求,瞄准短板和薄弱环节,合力攻克深度贫困堡垒。加大易地扶贫搬迁后续帮扶力度,确保搬得出、稳得住、能致富。加快完善农村交通、水利、通讯、电网等基础设施建设。推动项目和资金向非贫困村倾斜,让人民群众共享脱贫攻坚成果。
*实施产业扶贫提升工程。完善“以奖代补”措施,鼓励发展扶贫车间、扶贫工厂和电商扶贫,带动贫困户就业增收。健全贫困户产业发展指导员制度,总结推广农户种养殖、加工等成熟可靠的产业扶贫举措。健全利益联结机制,引领每个贫困村建成主导产业、成立专业合作组织,带动有劳动能力的贫困户发展增收项目。抓好金融扶贫,助力发展产业、带动创业,让贫困人群生活更有盼头。