政府工作报告

  综合考虑,2019年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上,规模以上工业增加值增长6%左右,一般公共预算收入增长6%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长6%以上,城乡居民人均可支配收入与全县经济发展水平保持同步。完成上级下达的其他约束性指标。

  为实现上述目标,重点做好以下八个方面工作。

  (一)坚决打好三大攻坚战,保持可持续发展

  聚焦年度任务和突出问题,压实各方责任,强化政策资金保障,全力以赴打好三大攻坚战。

  切实防范化解重大风险。有效防范债务风险,全力以赴完成年度政府债务化解任务,把债务率降到合理水平,力争年底前将“十个全覆盖”人居环境综合整治债务全部化解。坚持量力而行、尽力而为,严控政府投资类项目,进一步压减一般性支出,多措并举筹措化债资金;强化企业服务,壮大可用财力,严格控制新增债务。严密防控金融风险,帮助地方金融机构解决不良贷款等突出问题,重拳整治非法集资、民间高利贷等金融违法行为,加强对互联网金融业、小额贷款、融资担保等各类企业的监管,牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线。完成第四次全国经济普查工作任务。

  坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机结合起来,聚焦解决“两不愁三保障”,既不降低标准影响质量,也不提高标准吊高胃口,全面落实“六个精准”要求,实施好“五个一批”工程。对照贫困村出列、贫困人口脱贫标准,开展脱贫攻坚“回头看”,扎实做好动态调整,确保贫困人口严格按程序精准识别、退出,避免数字脱贫、虚假脱贫。继续巩固已脱贫成果,确保剩余的65户135名贫困人口稳定脱贫。精准实施以产业为主的帮扶措施,用足用好脱贫政策,认真落实自治区新出台的扶贫政策,在政策精准落地上下功夫。*推进“四个一”精准扶贫行动,凝聚全社会力量助力脱贫攻坚。不断夯实基础性工作,加强驻村工作队管理,加强扶贫资金管理和使用,严格实行公告公示制度,强化问题整改落实,推动脱贫攻坚工作提质增效。

  持续推进污染防治攻坚战。全力抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改。持续加强大气、水、土壤污染防治工作。加强对供热企业的监管和热源的整合,全面淘汰取缔城关镇建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉,*开展清洁炉具替换工作。完成城关镇新水源地迁建并投用,积极谋划各乡镇、经济开发区生活垃圾处理厂项目建设,加快推进集聚区中水厂、生活垃圾处理及配套工程项目建设进度,切实提高中水回用率,确保固废达标排放。充分发挥乡镇综合执法队伍职能作用,持续开展联合执法,关停取缔无证砂石黏土矿,完善环保型砖厂审批手续。大力推动绿色矿山发展,积极推进历史遗留、无主矿山治理和生态修复工作,加强生产矿山治理监督检查,督促采矿权人根据治理方案开展分期治理,确保政策性关闭矿山依法有序退出。科学合理划定畜禽禁养、限养范围,控制农业面源污染。

  (二)扎实推进乡村振兴战略,加快农业农村现代化

  按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,坚持规划引领,全力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

  聚力乡村产业振兴。以抓好自治区农村牧区一二三产业融合发展试点为契机,加快建设现代农业产业体系。进一步调整优化种植业结构。打好“米袋子”“菜篮子”稳产基础,守住粮食安全底线;借助“粮改饲”等项目,力争青贮玉米种植面积达到15万亩;建设高产优质苜蓿种植示范基地,力争优质牧草种植面积达到9万亩;推动现有蔬菜基地转型升级,探索试验明地、温室大棚蔬菜瓜果种植,积极推广订单农作物、蒙中药材及花卉种植模式。完善承包地“三权分置”制度,创新土地托管、股份合作等模式,促进土地规模经营。实施“稳羊增牛扩猪禽”战略,加快奶牛标准化养殖基地建设,继续推进正大公司百万头生猪产业基地建设,力争正谷、正业规模化生猪养殖基地达产。新建一批肉牛、肉驴、肉羊、奶山羊、蛋鸡规模化养殖基地和品种改良基地,推动我县从畜牧大县向畜牧强县转变。大力发展农牧业新型业态。鼓励各类经营主体发展农业生产托管和生产性社会化服务业。积极发展农机社会化服务,推进农业机械装备升级,鼓励农机专业户、合作社等经营主体与农业企业、家庭牧场、种植大户等建立机具共享的生产联合体。大力发展现代休闲农业、体验农业、创意农业,依托正缘、绿野、塞外桃源、蒙草、蒙树等企业,南山、奥威等旅游景区,台格斗、榆林城等美丽乡村,以服务城镇居民生活消费为主,打造环绕县城的都市现代农业圈。实施“互联网+现代农牧业”行动,逐步构建覆盖全国的绿色农畜产品销售网络。积极创建自治区农产品质量安全县,打造一批全国、全区知名品牌和特色绿色农畜产品品牌。不断培育壮大新型农业经营主体,继续推进小甲赖、公喇嘛、瓦回沟青园基地等田园综合体和都市休闲农业产业园建设。