政府工作报告
——2019年1月9日在本溪市第十六届人民代表大会第二次会议上
市长 田树槐
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作报告，请予审议，并请市政协委员和各位列席会议的同志提出意见和建议。
一、2018年工作回顾
过去的一年，是本溪发展史上又一个不平凡、不容易、不简单的一年。一年来，在市委的坚强领导下，我们*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，坚持稳中求进工作总基调，贯彻实施“一带五基地”“五大区域发展战略”，坚定不移实施“工业强市、旅游兴市、生态立市”三大战略，以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为主要抓手，抓项目促发展、抓稳定促和谐、抓党建促落实，较好地完成了各项目标任务，迈出了高质量发展的新步伐，实现了本届政府依法履职的良好开局。
从全年看，全市经济运行稳中有进、总体向好，主要有以下几个特点：
主要指标实现正增长。预计，地区生产总值813.2亿元，增长1.4%;一般公共预算收入62.6亿元，按可比口径增长12.7%;固定资产投资231.5亿元，增长10%;规模以上工业增加值254.7亿元，增长5%;社会消费品零售总额364.5亿元，增长2.5%。
投资结构发生积极变化。工业投资119亿元，占总投资比重达51.4%，增长71%，投资占比近五年来首次过半。尤其是制造业投资76.81亿元，占总投资比重34.4%，增长101%;高技术产业投资13.9亿元，占总投资比重6.2%，增长89.3%;民间投资134.94亿元，占总投资比重60.4%，增长27.5%。
一批重点项目工程竣工使用。投资20亿元的福耀玻璃两条生产线点火，投资15亿元的天士力东北现代中药示范工厂项目投产，投资7.2亿元的上药集团研发中试基地和人参精加工项目部分投产。投资10亿元的腾龙房车项目主体完工。投资8亿元的万达广场和投资2亿元的红星美凯龙开业运营。投资16.8亿元的“引观入本”输水工程，历时5年建设正式通水使用。辽中环线高速公路铁岭至本溪段、沈本线响山子至滨河南路段改扩建二期、集本线(本桓线)三架岭隧道及引线改建、田桓铁路和本宽线北大岭隧道等交通工程竣工通车。
人民生活水平稳步提高。坚持在发展中保障和改善民生，75%以上财政支出用于民生。确保了养老金按时足额发放。实现城镇新增就业2.3万人，城镇登记失业率为3.99%。基本退休金月人均增资128.6元。城镇常住居民人均可支配收入32861元，增长6%;农村常住居民人均可支配收入15485元，增长6.5%。
一年来，我们主要做了以下几方面工作：
(一)努力做强实体经济，发展新动能不断成长
坚定不移推动工业经济发展。全力服务本钢发展，市政府与本钢开展全面合作，20户地方采选企业向本钢供应铁精粉330万吨，启动建设恒达钢铁物流园，废钢铁加工配送基地挂牌运营，远通物资、钢联金属企业加快**产能，辽宁吉和源100万吨废钢铁加工项目投产。高新区销售收入超亿元品种7个、超亿元企业30户，实现税收7.91亿元，其中纳税超千万元企业16户。全市规上工业企业实现主营业务收入1420亿元，增长17.8%;实现税收50亿元，增长24.6%。
加快促进现代服务业提档升级。大力创建全域旅游示范区，云山滑雪场、虎谷峡、大峡谷等项目建成运营。天著温泉、熙康云舍等重点项目加快建设。本溪水洞通过世界纪录认证，被誉为“世界最长可供连续乘船游览的地下暗河景区”。建设13处乡村民宿，建成48处旅游公厕。全年接待游客人数、旅游总收入保持10%以上增长。全市实现新增本外币贷款115.2亿元、社会融资总量124.5亿元。市商业银行成功更名为本溪银行，新增金融机构3家，新增新三板挂牌企业2家。
大力推进乡村振兴。以产业兴旺为引领，持续推进种植结构调整。落实北药产业发展规划，新增耕地中药材种植面积8630亩。全域种植黄精2100亩，发展刺五加18.1万亩。千亩软枣猕猴桃、裕祥明菌业木耳、云南农业大学院士工作站林下有机人参种植、同仁堂和天士力参茸等产业融合试点项目投产。新增林下药材和山野菜基地4.45万亩、干坚果经济林基地2.55万亩。新组建林业新型经营主体35个。3058名贫困人口、17个贫困村实现脱贫。