政府工作报告

  突出八个重点:

  (一)推进三大攻坚,夯实发展基础。防范风险、精准脱贫、污染防治,是三场输不起的硬仗,我们必须把打好三大攻坚战,摆在全局更加突出的位置,坚持问题导向,强化底线思维,落实精准方略,确保决战决胜。防范风险稳准出招。坚持遏增量、减存量,依法规范政府举债行为,实施“八个一批”解决方案,有序化解地方债务风险。规范运作PPP项目,推动国有平台公司加快市场化转型。持续排查、有效化解问题企业、问题楼盘、问题园区和非法集资案件。压实安全责任,全面推行双重预防体系建设,确保不发生大的安全事故。健全应急管理体系,做好突发公共事件预防处置,防范社会风险。严厉打击非法保险、金融诈骗和恶意逃废债务行为,坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。脱贫攻坚尽锐出战。把提高脱贫质量放在首位,倾斜财力,充实人员,落实“六个精准”,打好“四场硬仗”,开展“六大行动”,实施“四项工程”,吹响总攻“冲锋号”。重点抓好32个产业项目、40个安全饮水工程、18条扶贫道路、362户危房改造,确保贫困村全部出列,6346名贫困人口稳定脱贫。污染防治重拳出击。坚持“绿水青山就是金山银山”,坚决扭住改善环境质量核心,推进“蓝天”行动,全面落实“六控”,推进“七个百分之百”,PM10、PM2.5降到省、市标准以下,空气优良天数达到260天以上。推进“绿地”行动,统筹做好“七绿工程”,新增绿化面积2.1万亩、廊道绿化70公里、“绿庄”30个,力争创建省级生态村2个,市级生态村5个。推进“碧水”行动,落实水污染治理、水生态修复、水资源管理和水安全保障措施,建设污水处理厂及配套管网,封堵河渠排污口,防治畜禽污染,推进“河长制”,综合治理“两河两渠”,全县地表水全面达标,水源地达标率98%以上,全力打造水清岸绿的优美环境。推进“净土”行动,全面实施“土十条”,强化土壤污染管控修复,圆满完成市定任务。

  (二)落实“八字方针”,促进提质增效。按照“八字方针”总要求,深化供给侧结构性改革,加快发展方式转变、经济结构转型、增长动能转换。深化供给结构改革。巩固“去降补”成果,保持劲头不松、力度不减,严格执行环保、能耗等标准,以生态硬约束倒逼高污染、高耗能企业转型升级,用生态底色描绘转型发展的绿色。提速处置“僵尸企业”、“闲置厂房”,推动企业“脱胎换骨”,通过“腾笼换鸟”,留足高质量发展空间。扩大开放招商。转变招商思维,由“招商引资”向“择商选资”转换,由拼资源、拼优势向拼服务、拼配套转型,瞄准先进装备制造、高端石化、现代物流、临空经济等重点领域,树立“一优带百通”理念,营造“优企、优商”氛围,为投资者“翻山开门”“筑巢引凤”,引进一批优质项目,夯实产业基础,引进亿元以上项目45个、域外资金100亿元。狠抓项目建设。坚持倒逼机制,突出问题导向,抓住要素保障,确保项目建设快速推进、如期建成。继续推进“提质倍增”“帮扶解困”工程,完善领导分包、联审联批、项目督导等工作机制,一切围着项目转,一切为了项目干,以铭义新材料等“十大重点项目”为带动,全力以赴实施好61个重大项目,完成年度投资123亿元。服务民营经济。认真贯彻落实支持民营经济发展政策,做到“两个毫不动摇”,培育壮大民营企业家队伍,大力弘扬企业家精神,支持企业增品种、提品质、创品牌。构建“亲、清”政商关系,主动为民营企业排忧解难,依法保护其合法权益,打破各种“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”,打好优化发展环境“组合拳”。做好金融服务。用好“引金入孟”、地企合作、政银企洽谈、还贷周转金等服务平台,畅通实体经济“金融血脉”,确保全年引进金融机构2家,完成资本市场融资11亿元,新增贷款11亿元,使用还贷周转金3亿元以上,促成10家以上企业上市(挂牌),用好政策平台、资金平台,撬动更多资本支持民营经济发展。

  (三)发展实体经济,夯实经济基础。产业发展是富民强县的支撑,是助推跨越的引擎。瞄准高端化、绿色化、智能化、融合化发展方向,增强微观主体活力,推动实体经济发展,凝心聚力,提升县域经济实力。壮大主导产业。聚焦工业机器人、高端轴承、电动汽车等先进装备制造业,开工建设洛北重工等20个项目,实现先进装备制造业主营业务收入增长19%以上;紧抓石油化工在中部地区融合发展的战略机遇,力争宏兴新能项目早日投产,实现高端石化产业主营业务收入增长20%以上。培育新兴产业。抢抓洛阳入选国家物流枢纽城市战略契机,积极发展公铁联运、陆空联运、多式联运,谋划建好洛阳综合物流基地、空港产业集聚区航空物流中心;积极推动新材料产业高端化、集群化发展,重点抓好晶联光电等12个新材料项目,实现新材料产业主营业务收入增长18%以上。提升特色产业。以“农”为底,守住“农”味,加快整合农业、农村、文化、旅游资源优势,推进“旅游+休闲度假、美丽乡村、历史文化”跨界融合,加快建设三彩小镇,全面启动卫坡古民居二期,建成1座游客服务中心。打造“平原水乡”式的乡村风貌,形成独具特色的“孟津模式”。推动农旅深度融合,秉承“全县是景区、城乡皆景点、旅游即生活”理念,打造“古今辉映、农旅交融、主客共享”模式,助推全域旅游发展。新增三星级旅游经营单位2家,新增农业观光园区3个、家庭农场10个。全年实现游客接待量、旅游综合收益增长13%和19%以上。发展多元业态。以“产业高端化、技术尖端化、质量顶端化”为目标,坚持传统产业改造升级与新兴产业培育壮大“双轮驱动”,加快80个“三大改造”项目进度,再造产业链、提升价值链。注重多元化业态发展,大力发展以“总部经济”为抓手的金融核心区、商贸核心圈建设;以“城市矿产”资源利用为核心的循环经济产业;以中部电商港等项目为代表的电商产业;发挥孟津区位优势,大力发展健康养老、健康旅游、医养结合、休闲养生等产业,共同支撑孟津经济发展。打造产业集群。围绕“222”现代产业体系,根据差异化定位,推动差异化发展,加大华阳等6个集聚区(专业园区)的基础设施建设力度、开放招商力度、项目建设力度,更加注重产业建链、补链、延链,推进产业集聚区二次创业,全力打造我县经济发展增长极。