优化营商环境。开展营商环境优化提升行动，建立营商环境评价指标，加强营商环境指数考核。支持民营经济发展，全面落实国家和省市支持民营企业持续健康发展的系列政策措施，坚持权利平等、机会平等、规划平等，认真解决民营企业反映的突出问题。实施“三送一服”两百工程，持续降低企业融资、税费、用电、用工等成本，做到能减全减、能降全降、能清全清，坚决破解各种隐性壁垒。制定落实民营企业发展激励政策，让广大民营企业真正感受到政策获得感。打好金融风险防范攻坚战，加强中小企业信用体系建设，完善守信激励、失信惩戒机制，助推中小企业更好成长。着力构建亲清新型政商关系，用干部的“辛苦指数”来提升民营企业的“发展指数”，推动民营经济发挥更大作用。
(四)以更大的努力推进乡村振兴
巩固提升脱贫攻坚成效。加强脱贫攻坚与实施乡村振兴战略相衔接，互促互进、长效发展。坚持“摘帽”不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。坚持提高脱贫质量，突出低水平脱贫人口帮扶，加大产业、就业、搬迁、金融、教育、医疗、兜底等扶贫力度，筑牢“减返贫、防新贫”缓冲带。注重扶贫同扶志、扶智相结合，鼓励引导有劳动能力的贫困群众主动参与脱贫攻坚。实施村级集体经济“进五争十”计划，实现全县80%村集体收入达5万元以上、45%的村达10万元以上。
加快发展特色现代农业。全面落实粮食安全责任制，加大耕地保护和补充力度，建设高标准农田4700亩、补充耕地1200亩。加快推进省级台湾农民创业园、省级农民创业示范基地和市级山地农业开发示范基地建设，大力发展果蔬、油茶、林竹、药材、花卉苗木等绿色富民产业。推动水产湾内标准化设施养殖、湾外深远海养殖、陆上工厂化循环水养殖。加快海参、紫菜等水产苗种培育创新，制定海带繁育、养殖、加工等地方技术标准。落实远洋渔业扶持政策，鼓励远洋捕捞企业开拓境外新渔场。力争全年实现水产品总量44.7万吨以上。狠抓农产品质量安全监管和品牌创建，强化“三品一标”认证，实施茶叶绿色防控示范点8个，建成海参产业互联网公共服务平台，鼓励乡镇举办各类农特产品推介活动，支持企业在外设立营销窗口，进一步拓宽农产品销售渠道。持续深化“三权”分置，推进农村集体产权、林权制度改革，加快农村土地经营权有序流转，支持林地经营权抵押融资。积极培育新型农业经营主体，新增省级以上农民专业合作示范社3家、家庭农场示范场1家。
大力推动城乡融合发展。开展新一轮城市总体规划修编，实施供水安全、景观提升、全智能停车库等市政工程48个，推动松城野猫岭、月波亭和松港东关等棚户区及城区背街小巷改造，加快福宁大道(山河路至体育北路)、六一七路(赤岸大道至后港桥)等道路建设，启动动车站改扩建工程，进一步提升城区功能品质。深化农村人居环境整治，实施“一革命四行动”，实现乡镇污水处理设施和农村生活污水治理两个全覆盖;加强保护传统村落、民族村寨、农业遗迹;全力打造“四好农村路”，推动赤岸至路亭段、周家亭至樱花谷等道路建设，完成县道升级改造15公里、窄路面扩宽36公里、道路生命防护工程145公里，续建下浒内浒、北壁下岐等陆岛交通码头7座;加强水利基础设施建设，完成沙江大墓里水库、下浒三赤水闸除险加固，建成杯溪流域长岩段和塔后段防洪堤，实施牙城、长春、北壁等3个乡镇农村饮水安全巩固提升工程，推进溪西水库供水干渠改造，加快桐油溪水库建设和城北区水厂前期工作;积极完善城乡电网，建设110千伏赤岸变电站和35千伏崇儒、水门、东洋、洪江、北壁变电站，新建改造线路231公里、配变137台。深化城市执法体制改革，加强“数字城管”平台应用，加强市容市貌、户外广告、建筑渣土、车辆停放、“两违”等综合治理，集中力量解决铁路沿线“脏、乱、差”问题，进一步提升城乡品质形象。
(五)以更大的责任守护绿水青山
扩展绿色生态空间。加快海上综合治理和海洋渔业转型升级，完成16万口渔排和25万亩藻类升级改造任务。加强森林资源保护，推进“青山挂白”植被恢复治理，开展“三沿一环”造林绿化活动，完成植树造林0.6万亩、森林抚育2.5万亩、封山育林1万亩，新增和提升绿地面积5万平方米;狠抓森林防火和松材线虫病等有害生物防治，有效遏制森林灾害蔓延态势，巩固提升省级森林县城创建成果。严格林地、海域使用审批，加大非法围填海打击力度;完成全县“三线一单”编制，启动生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线勘界定标、上图入库，统筹推进生态系统保护与修复。