政府工作报告

  一、2018年工作回顾

  2018年,是清流坚守初心,思危奋进的一年。全县上下*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实上级党委、政府和县委决策部署,全县经济社会保持稳中有进、稳中向好态势。预计全县多项指标增幅位居全市前列,其中地区生产总值110.3亿元,增长8.3%;规模以上工业增加值34.88亿元,增长8.9%;县级一般公共预算收入3.85亿元,增长6.5%;固定资产投资增长15.0%;社会消费品零售总额27.67亿元,增长15.5%;城镇居民人均可支配收入30668元,增长8.5%;农村居民人均可支配收入15828元,增长9.9%。

  一年来,主要工作和成效是:

  落实赶超,经济质量持续提升。实施产业提升工程等“九大行动”,氟新材料产业链加快拓展,东莹化工环保型制冷剂生产扩建、五氟乙烷技改扩建、展化化工过硫酸盐园区、高宝矿业尾气技改处理等项目建成投产。实施“腾笼换鸟”战略,盘活闲置用地115亩、厂房7.4万平方米,闽山化工、津诚化工等“僵尸企业”复产复工。园区平台逐步完善,启动氟新材料产业园二期750亩扩园工作,集美(清流)共建产业园小微双创基地建成投入使用,入驻企业5家。新增2家规模以上工业企业、3家省级高成长企业、6家市级“两化融合”重点企业。花卉苗木、豆腐皮、溪鱼等特色产业扩面增效,在全省率先建成县级多级化粮食仓储智能化项目,烤鳗加工生产线及鳗鱼养殖基地开工建设,生态蛋鸡加工养殖产业化、澳洲鳕鱼现代渔业产业园一期竣工投产。中华桂花文化园入选全国农业休闲精品园区,嵩溪元山、嵩口沧龙等入选国家级乡村特色扶贫旅游重点村。

  砥砺奋进,发展后劲持续增强。*实施“五比五晒”项目竞赛活动,开展“五个一批”项目攻坚冲刺100天行动,新增亿元以上“五个一批”入库项目76个,总投资159.6亿元,其中新增产业项目65个,总投资130.4亿元。实施11个省重点、10个市重中之重、116个县重点项目建设,累计完成投资42.4亿元,水泥窑协同处置固体废弃物、生物颗粒燃料生产等28个项目建成投产或部分投产,智慧家居产业城、压制环保再生砖生产等47个项目开工建设。完善招商引资机制,新增签约千万元以上项目169个,其中亿元以上项目19个,聚合氯化铝生产、白炭黑生产线和高附加值下游产品开发等49个项目签约落地。实施项目征迁百日攻坚大会战,有效破解资金、土地等要素瓶颈制约,解决了8个项目2100亩用地征迁难题,新增贷款余额4亿元。交通基础设施逐步完善,县道白石至白塔路段建成通车,国道534线蛟井至黄沙口路段即将通车,浦梅、兴泉铁路清流段建设加快推进。

  深化改革,发展活力持续彰显。全面落实国家结构性减税、普惠性降税政策,累计为企业减负3800万元。巩固提升“三医联动”、总医院医联体建设等改革成果,实施C-DRG收付费改革,推动分级诊疗及双向转诊,群众“看病难”“看病贵”问题有效缓解。持续深化林业金融改革,大力推广福林贷、邮林贷等金融产品,全年新增林权抵押贷款4918万元,覆盖面达73.0%。深化基础教育改革,试行“总校制”办学机制,成立实验中学和城关中学两大教学联盟,城乡义务教育一体化加快发展。稳步推进农村集体产权制度改革,基本完成土地确权登记颁证工作。加快推进生态文明体制改革,4家企业开展碳排放权交易试点,3个项目列入国家第一批山水林田湖草生态保护修复工程试点。

  攻坚克难,三大战役持续推进。打好金融风险防控攻坚战,*开展金融案件执行、打击恶意逃废债、公职人员不良清欠三大专项攻坚行动,全县银行不良贷款率降至2.19%;落实防范化解地方政府隐性债务风险政策措施,债务总量控制在省统一限额范围内。打好精准脱贫攻坚战,在全省率先推行基金站+村委会(贫困户)合作造林生态扶贫模式;县财政投入专项资金1730万元,整合上级资金建设14个村级、14户贫困户豆腐皮加工作坊、413亩花卉大棚等特色产业项目;精准落实健康、教育、金融等扶贫政策,发放各类帮扶资金4625万元,扶贫小额信贷余额3552万元,完成造福工程搬迁35人,1户4名贫困人口、贫困县、2个贫困乡、13个贫困村,9个空壳村按程序退出。打好污染防治攻坚战,创新实行“两地四县”闽江源跨区域生态保护协作机制,全面完成农用地土壤污染状况详查、重点行业企业基础信息采集和58家生猪标准化升级改造工作;全县主要河流水质达标率100%,城区污水处理厂进水量和COD浓度等指标同比均增加三成,城区环境空气质量稳居全省前十。