三、用最实的举措支持民营企业，激活干事创业的主体力量。高度尊重民营企业发展主体作用、创新主体地位，减少行政干预，优化服务供给，用朴实情感构建亲清政商关系。抓好政策传导。围绕提高政策知晓度和利用率，坚持“线上线下”结合，线上设立“乳企通”服务企业云平台和手机APP，推出政策、企业、专家服务数据库，开发项目申报、投资融资、人才引进、企业诉求功能板块，实现零距离互动对接，线下建立涉企政策落实和营商环境第三方评价制度，抓好涉企政策梳理、汇编、解读，打通政策传导的“最后一公里”。借鉴扶贫“第一书记”模式，选派一批优秀干部到企业担任特派员，负责政策服务、问题反馈，年终考核与在企业工作情况挂钩。对企业反映的问题，市政府将建立快速会商决策机制，及时归集、限期分办、销号解决。抓好服务提速。优化项目服务，组织好年度两次项目集中签约开工活动，完善市大项目办项目推进服务职能，对项目引进建设进行全环节“审、推、督、惩”，完善项目智慧管理平台功能，对预警超期、进度迟缓的项目进行智能提取、实时调度、责任归集，服务重点项目加快实施。抓好资金解困。在开展融资会诊、用好融资平台的基础上，筛选法人金融机构开展“无还本续贷” [17]模式试点，设立资本市场风险缓释基金，推广“年审制”“续贷通”“免评估”信贷服务，通过续贷调查评估，为符合条件的企业发放无还本续贷，减少过桥成本，提高融资效率。在市农商银行设立科技支行，筛选20—30家高新技术企业、科技型中小企业等给予贴息补助，开展科技保险及新型抵质押信贷业务，缓解企业融资压力。抓好信息沟通。继续组织好企业家沙龙等活动，在成创乳山众创空间设立“企业之家”，由部门牵头、协会负责，组织企业家交流经验、分享信息、寻求合作。改变企业数据调度方式，对企业的生产经营数据，实行“一个入口调度、多个部门共享”，解决数据多头调度、重复上报问题，切实为企业“减负”。
四、用最新的理念推动乡村振兴，实现更高水平的城乡协同。打好政策、要素、市场、环境“组合拳”，提升农业价值空间，推动乡村全面振兴。以板块思维谋划产业发展。加强准入控制，预留发展空间，鼓励社会资本投向农业，成片连方进行开发。年内，完成乳山河休闲旅游、黄垒河生态养生“两个产业带”规划，推进绿城·台依湖酒庄酒、北宗茶叶、牡蛎“三个特色小镇”建设，启动华信、青辰“两个海洋牧场”项目，打造龙角山现代苹果、院后蓝莓等农业园区，把碎片化的农业资源串联起来。对上述重点片区，市政府将整合政策、叠加投放，助力产业组团成规模、上档次。以融合思维助力农业提效。推动农业与文化、旅游融合，农村向美丽乡村、宜居小镇升级，提高产业附着力和业态黏合度。发挥旅游引领串联作用，以创建国家全域旅游示范区为契机，立足南部山海、北部红色旅游资源，带动周边增点连线，培育乡村游“后备箱”工程[18]，借旅游拉近农业与市场的距离。挖掘文化内涵支撑作用，制定美丽乡村示范创建及标准化提升工作方案，保护传统村落，留住乡愁记忆，举办“红色**惦着你”“母爱乳山等着你”系列主题活动，打造1处乡村记忆馆和125个村(社区)历史文化展示室，高标准创建5个省级美丽乡村示范村、15个威海市级示范村，提升20个C级村庄，让特色文化绵延相传、美丽经济焕发魅力。以市场思维增加农民收入。顺应消费升级趋势，深化农业供给侧结构性改革，瞄准高端市场，依托优势资源，积极寻求与“三只松鼠”“百草味”等零售巨头的合作，培育本土品牌化经纪公司、采购企业，打通内销渠道，提高产出效益。加快生产要素流动，开展农村集体资产股权质押试点，扩大“鲁担惠农贷”业务规模，深化全国农村综合性改革试点，探索农村土地“三权分置” [19]有效形式，完成197个村集体经济组织产权制度改革，实现镇级农业社会化服务中心“全覆盖”。抓好牡蛎产业规范管理，推动三倍体育苗中心、净化物流中心、产品交易中心尽快落地，打击私自占海、以假充真行为，维护乳山牡蛎品牌形象。以统筹思维优化农村环境。推动城市设施向农村延伸，围绕污水、住房、供电、供暖等生活需求，加大投入力度，改善基本功能。完善崖子、南黄等6个镇驻地及周边村污水管网，实施龙角山水源地保护区范围内镇村污水处理工程，年内25%的村实现污水集中处理。抓好农村危房和电网改造，完成燃气“镇镇通”，启动农村居民清洁供暖工程，让越来越多农村群众过上“暖冬”。加快省级“四好农村路”示范县创建，投资1.4亿元改造97公里农村公路，确保“三年集中攻坚”目标圆满完成。常态推进环卫一体化整治，在300户以上的村启动公共厕所建设工程，实现农村无害化厕所改造省级认定“全覆盖”。