政府工作报告

  各位代表,过去一年,在宏观形势复杂多变、改革发展面临诸多困难的情况下,我们不仅保持了全县经济社会稳步健康发展,而且干成了一批打基础、利长远的大事、实事,突破了一批重大制约瓶颈,打造了一批省市示范典型。成绩的取得来之不易,靠的是市委、市政府和县委的坚强领导,离不开县人大、县政协的监督支持,离不开工商联、各人民团体、离退休老领导老同志和社会各界人士的关心帮助,离不开沂源驻军、省市驻沂源企事业单位的鼎力支持,凝聚着各位代表、各位委员和全县人民的心血汗水。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向所有为沂源改革发展做出积极贡献的同志们、朋友们,向默默奉献在各条战线、各个岗位上的广大干部群众,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  同时,我们也清醒认识到,发展还面临不少困难和问题。主要是:外部环境复杂严峻,经济运行不确定因素较多;经济持续向好的基础还不牢固,发展新动能底子还不厚实;城乡发展依然不平衡不协调,乡村振兴路子还不够宽;基本公共服务供给不足,教育、医疗、居住、养老、扶贫等民生领域还有不少短板;环境承载力比较脆弱,生态建设需持续用力;政府自身建设存在薄弱环节,个别干部存在不能为、不敢为、不想为现象,等等。对这些问题,我们将高度重视,采取更加有力的措施,认真加以解决。

  二、2019年总体思路、任务目标和工作重点

  2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,做好今年工作意义十分重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,*学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,全面践行“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念,着眼高质量发展,聚焦聚力“十个率先突破”,以全面深化改革为动力,以新旧动能转换为主线,坚持工业强县不动摇,举全县之力做大做优做强经济开发区;坚持生态立县不动摇,推进国家重点生态功能区建设,全力保护好、建设好、发展好沂源的绿水青山;坚持以全域旅游为统领,统筹推进“修路、建城、治水、兴农”,借势全域旅游带动全域发展;坚持以乡村振兴为抓手,带动农业强、农村美、农民富,打造宜居宜业宜游的美丽乡村;坚持以人民为中心,以更大力度推进民生社会事业建设,增强群众获得感幸福感安全感;坚持问题导向,持续打好“三大攻坚战”,全面完善防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治长效机制,加快各项工作争先进位、走向前列,为全面建成小康社会打下决定性基础,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

  综合考虑各方面因素,今年全县经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长7%左右,固定资产投资增长6%左右,社会消费品零售总额增长8.5%左右,居民人均可支配收入增长7.5%左右,城镇登记失业率控制在3.5%以内,全面完成市下达的节能减排约束性指标。

  围绕实现上述任务目标,重点做好七个方面的工作:

  (一)加快培育发展新动能,提速推进工业强县建设。坚持质效双增,聚力新旧动能转换,不断创造工业经济新的增长点。

  强化园区龙头引领。按照“一区多园、产城融合”模式,完善经济开发区规划设计,加快推进生物医药、药用包装、电子信息、新材料等产业园建设,集中力量落地实施一批带动力强、关联度高的标志性项目,形成支撑产业发展的“四梁八柱”。加快实施园区道路、东部热源、水电气管网设施建设,增强园区承载力。发挥鲁中高科市场主体功能,抓好标准厂房、创业创新大厦、产业引导基金等资产运营。推进园区村搬迁改造,抓好土地收储,拓展发展空间。加快推进园区招商、用人分配机制创新试点,力争全年项目落地投资60亿元以上,综合排名进入全省省级经济开发区前50名。

  培植壮大骨干企业。强化政策扶持和要素保障,精准支持骨干企业“二次创业”,加快培育创新型高成长企业、“瞪羚企业”和细分行业“单项冠军”“隐形冠军”企业,推动科技型企业提质升级为高新技术企业,加快中小微企业孵化晋级,力争年内新增高新技术企业2家以上、规模以上工业企业10家以上。指导高新技术企业抢抓科创板设立机遇,加快上市步伐。抓好企业现场管理,开展企业两化融合管理体系试点示范,推动企业管理、服务上云,年内培育国家级两化融合贯标达标企业2家以上,省企业上云标杆企业1家以上。推进落实“企业家三年培训计划”,为企业家创业创新创造良好环境。