——2019年1月19日在商河县第十八届人民代表大会第三次会议上
商河县县长郅颂
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾
一年来，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，团结依靠全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照全县总体发展思路，解放思想，坚定信心，攻坚克难，加压奋进，圆满完成县十八届人大二次会议确定的各项任务，全县经济社会保持了健康快速发展的良好态势。
(一)经济发展稳中向好。经济总量稳步增长。2018年完成一般公共预算收入12.26亿元，同比增长22.43%;预计完成地区生产总值206亿元，按可比口径增长7.8%;预计固定资产投资、社会消费品零售总额同比分别增长15%和8%。发展质量明显提高。建成市级以上农业龙头企业58家、现代农业园区31家，工业用电量同比增长20.05%，三次产业比例调整为21：41.4：37.6，二三产业比重比2017年提高3个百分点。税收占财政收入的比重为88.72%，比2017年提高10.33个百分点。1—11月实现高新技术产业产值16.8亿元，占规模以上工业总产值的比重为18.2%，比年初提高4.5个百分点。发展活力不断增强。全年新登记市场主体8806户、新增注册资本金81.49亿元，同比分别增长72.36%和31.88%。建成首家省级院士工作站，全县有效发明专利拥有量183件，同比增长26.2%。建成农业大数据平台，1—11月全县网络零售额5.51亿元，同比增长58.79%。济南产业发展投资集团、县域产业投资基金向企业股权投资1.15亿元，企业转贷应急资金为企业解决还贷资金6084万元，金融服务实体经济的能力明显提高。
(二)招商引资成效显著。招商项目量质齐升。2018年签约内资项目73个，计划总投资369.94亿元，其中过亿元项目59个、过10亿元项目9个、过100亿元项目1个，创新药物产业示范园、绿色循环经济产业园、轨道交通产业园签约落地，产业发展平台得到有效拓展;实际利用外资3.82亿元，香港百斯杰生物科技、美国汇丰食品、日本诸藤包装制品等项目签约落地，工业外资招商实现重大突破。营商环境不断优化。*推进“一次办成”改革，公布“零跑腿”事项48项、“只跑一次”事项1810项、“你不用跑我来跑”事项98项，保留中介服务项目46项。*推进税收征管体制改革，组建县税务局，新建综合办税大厅，网上办税占比40.6%，自助办税占比23.1%。*推进经济开发区体制机制改革，引入KPI绩效考核办法，承接落实县级行政审批事项103项。*推进综合行政执法改革，进一步理清部门职责、规范工作流程，执法效能明显提高。
(三)项目建设扎实推进。速度明显加快。优化项目推进流程，7个市级重点项目完成年度投资计划;189个县级重点项目投资完成率92.89%，高于2017年26.17个百分点;25个招商引资项目实现当年签约、当年开工，其中12个项目实现当年投产。瓶颈逐步破解。拓宽项目融资渠道，PPP项目入库12个、总投资42.64亿元，其中签约落地8个、总投资29.28亿元，项目入库个数、投资总额均位居全市首位;棚改项目争取政策性贷款15亿元。拓展项目用地空间，经济开发区413.5亩、玉皇庙镇136.5亩闲置土地成功盘活，分别实现4个项目“零增地”落地。载体更加完善。建成标准厂房50万平方米、入驻项目16个，投资1.6亿元完善基础设施配套，通过省化工园区认定，经济开发区承载能力显著提升。郑路、孙集、怀仁、张坊4个镇工业园获批成立，为项目落地提供了基础支撑。
(四)城乡融合明显加快。县城框架逐步拉开。完成棚改5136套，其中货币化安置1172套、实物安置3964套;翻建银河路，完善交通安全设施，改造商中路建筑立面，红星美凯龙爱琴海商业综合体开工建设，旧城更新不断加快。南城区清水湖公园建成使用，北纬37°温泉悠养小镇温泉MALL、市民服务中心开工建设;西城区10个村庄、2245户完成拆迁，道路管网、河道绿廊等基础设施项目启动实施，文化艺术旅游小镇等一批产业项目签约落地，新区开发破题起势。投资6.4亿元的外环线一期项目建成通车，济滨城际铁路、通用机场等项目顺利推进，城市发展空间进一步优化。乡村振兴稳步推进。乡村振兴“1+1+5+N”框架基本确立。商河入选山东省生态循环农业示范县，商河花卉入选济南市十大农业特色产业，玉皇庙镇入选全省乡村振兴“十百千”工程示范镇、全省经济发达镇行政管理体制改革试点单位，贾庄镇入选全省特色产业镇“乡村振兴示范镇”、全省美丽宜居小镇，郑路镇入选全省森林乡镇，龙桑寺镇入选全省美丽宜居小镇，刘集村入选全省乡村振兴“十百千”工程示范村，全县累计建成省市级美丽乡村示范村19个，乡村振兴迈出坚实步伐。佰泽·泉韵乡里田园综合体开园迎宾，农村集体产权制度改革基本完成，农村宅基地规范使用和闲散地回收利用工作扎实推进，农业水价综合改革启动实施，蒜苔目标价格保险试点成功，乡村发展活力进一步**。生态建设不断深化。扎实做好环保迎察工作，3件中央环保督察“回头看”信访案件和12件省级环保督察信访案件全部整改到位。坚决打好治霾攻坚战，118个环境空气质量微观监测站建成使用，老旧渣土车完成更新换代、50辆新型渣土车上路运行，投资3500万元购置环卫车辆及配套设备107台,2018年空气质量优良天数227天、比2017年增加49天，重污染天数11天、比2017年减少7天。全面实行“河长制”，基本完成“清河行动”，成功创建全市首个省级农村饮水安全示范县，水生态环境不断改善。*推进畜禽粪污资源化利用试点县项目，畜牧业绿色发展示范县创建工作通过省级考核，畜牧业转型升级步伐不断加快。冬季清洁取暖无煤化示范县创建工作顺利开展，城区新增集中供热面积17.6万平方米，农村新增清洁取暖5756户、推广优质燃煤5.2万户。国家园林县城创建工作通过省级评审，城区提升绿化面积13.31万平方米，全县新增造林面积2.03万亩。国家生态文明建设示范县创建工作扎实推进，28项考核内容顺利达标。