回顾一年的工作,我们清醒地认识到,全市经济社会发展和政府工作中还存在不少困难和问题:脱贫攻坚任务依然十分艰巨,深度贫困地区产业发展难;高质量发展的基础薄弱,县域经济发展不平衡;交通基础设施仍然落后,招商引资效果不明显,个别重大项目因为政策调整等原因,未能如期开工;政府职能需要进一步转变,干事创业和营商环境需要进一步优化。对这些问题,我们将高度重视,采取得力措施加以解决。
二、2019年工作安排
今年是新中国成立70周年,是河池决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,按照中央、自治区的决策部署和市委“1234”总体工作思路,扎实开展“六大行动” 攻坚年活动,以脱贫攻坚为统领,狠抓产业发展,突出以交通为重点的项目建设,切实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会打下决定性基础,为建设壮美广西、共圆复兴梦想贡献力量,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%;规模以上工业总产值增长15%、增加值增长8%;固定资产投资增长12%;财政收入增长8%;社会消费品零售总额增长10%;全体居民人均可支配收入增长8%;外贸进出口总额增长6%,其中出口总额增长5%;居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。
为完成上述目标任务,重点抓好以下工作:
(一)全力以赴打好脱贫攻坚战,不断提高精准脱贫质量。*学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面实施打赢脱贫攻坚战三年行动,聚焦深度贫困特别是极度贫困地区,精准施策,确保环江、东兰、巴马、凤山4县摘帽,力争罗城摘帽,完成年度贫困村、贫困人口脱贫任务。
攻克易地扶贫搬迁“硬骨头”。严格按照“八包”措施,突出抓好搬迁安置点住房及公共服务设施建设,全面完成17.62万建档立卡贫困人口搬迁任务,提前实现“十三五”易地扶贫搬迁目标。落实搬迁后续产业发展帮扶措施,实现每户有1人就业或有1项产业,确保搬迁户搬得出、稳得住、有发展、能致富。
继续抓好基础设施建设。加快水、电、路、房、网等基础设施建设。基本完成贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等对象的危房改造;硬化50户以上自然村道路500公里,对居住相对集中、基础条件较好的200个20户以上自然村实施道路硬化;建设10至19户自然村道路800条1420公里;实施自治区新一轮大石山区农村饮水安全巩固提升大会战,解决30万群众饮水安全问题;抓好新一轮农村电网改造升级;扩大宽带网络覆盖范围,逐步将宽带网络和 4G 网络向有条件的自然村延伸。
进一步提升公共服务水平。做好教育扶智工作,资助贫困学生28.6万人次,加大控辍保学力度,不让一名学生因贫失学;因需施策开展“两后生”培训、农民适用技术培训,提高贫困群众自我发展能力。帮扶引导贫困劳动力转移就业,全市农村劳动力转移就业人数稳定在60万人以上。落实医疗救助等优惠政策,贫困群众住院报销比例90%以上,门诊特殊慢性病报销比例80%以上。发挥社保扶贫作用,符合低保条件的贫困户全部纳入低保扶持范围。抓好生态扶贫,开展林业重点项目和生态效益补偿等工作,做好护林员选聘和续聘,增加贫困户工资、经营和补贴收入。
拓展对口帮扶广度深度。深化与深圳在产业发展、旅游扶贫、招商引资、转移就业等方面合作,全面完成深圳·河池扶贫协作2018年度项目建设,完成2019年度项目建设任务80%以上。加强中央定点帮扶单位和区直对口帮扶单位联系,争取更多支持。
落实精准帮扶责任。深化“5321”结对帮扶制度,做到群众不脱贫,帮扶不脱钩。后盾单位切实履行帮扶职责,督促干部落实帮扶措施。驻村第一书记和工作队员严格按照要求驻村开展工作,遍访贫困户,宣传政策,制定规划,推进实施,确保脱贫各项工作落地生效。帮扶干部要因户精准施策,帮助解决实际问题,为贫困户脱贫致富创造条件,提高群众获得感和满意度。引导贫困群众发扬自力更生精神,激发脱贫内生动力。