政府工作报告

  落实最严格的生态环境保护制度。巩固中央环保督察组反馈问题整改工作成果,推进环境治理常态化。加大项目环境审查,凡是不符合国家产业政策和环保要求的项目,一律不立项审批;凡是不符合环保标准的企业,一律整顿关停。坚持以“零容忍”的态度依法惩处污染环境、破坏生态的行为。严格落实土地保护制度,严守耕地保护红线。

  (八)全面深化改革,拓展开放新空间。围绕高质量发展将改革进行到底,深化开放合作,激发市场活力和社会创造力。

  加大优化营商环境力度。开展“优化营商环境攻坚突破年”活动,推动各项政策和服务落地、落细、落实,提高企业和群众的满意度和获得感。深化“放管服”改革,启用市本级“一站式”新政务服务大厅,政务服务事项做到“应进必进”;扎实推进“一事通办”改革,推动线上“一网通办”,线下“只进一扇门”,现场办理“最多跑一次”,让企业和群众办事像“网购”一样方便。清理规范涉企行政事业性收费,涉及地方规费征收的,可收可不收的,一律不收,有上下限规定的,一律按下限收取。按照“构建亲清新型政商关系”的要求,加大对民营企业的扶持服务力度,积极作为、靠前服务,帮助解决实际困难,激发民营经济活力。

  抓好重点领域改革。以供给侧结构性改革为主线,落实“三去一降一补”,着力抓好各项改革任务落地。深化国资国企改革,推动国有企业市场化经营,全力支持重点国有企业做大做强做优。深化农业农村改革,完成农村集体产权制度改革工作任务;深化国有林场配套改革,抓好国有林场被侵占林地综合整治工作,推进集体林业综合改革试验区建设;继续推进小型水利工程管理体制改革和农业水价综合改革。抓好第四次全国经济普查、第三次全国土地调查。统筹推进投融资、城市管理、供销合作社、教育、卫生、司法、统计等领域改革。

  提升开放合作水平。主动融入“一带一路”、粤港澳大湾区、珠江—西江经济带、北部湾经济区建设。加强与贵州黔南州等周边地区联系对接,深化交通基础设施、文化旅游、生态保护等领域合作,实现互联互通、互补互动。加大招商引资力度,开展精准招商,引进一批符合地方产业发展需要、支撑带动能力强的实体经济大项目,提高招商引资项目履约率和落地率,全市招商引资内外资到位同比增长10%。

  (九)抓好财税金融工作,增强服务经济社会发展能力。坚持打好防范化解重大风险攻坚战,发挥财政政策导向作用,做好金融创新服务和风险防控,保障经济社会持续健康发展。

  优化财政收支。着力抓好税源转化,拓宽税源广度,夯实财源基础。大力开展城乡建设用地增减挂钩工作,做好土地收储经营,实现资源变资产、生资金。集中财力确保“六大行动”重点项目和各类重点民生支出,为实体经济、项目建设提供资金保障。

  提升金融服务水平。加大金融服务实体经济、支持脱贫攻坚力度,新增贷款60亿元。利用好贫困县域企业首次公开募股(IPO)优惠政策,引导企业上市挂牌融资。创新绿色金融产品,创建国家林业碳汇扶贫试点。加强政府性融资担保体系建设,扩大融资规模。稳步推进政策性保险,积极发展商业保险。

  有效防范化解风险。全力化解银行不良资产,严格控制在警戒线内。严厉打击和处置非法集资。加强政府性债务风险评估、预警和监管,防止形成新的隐性债务,牢牢守住不发生系统性区域性金融和债务风险的底线。强化扶贫领域资金监管,加强扶贫小额信贷风险管控,确保资金使用规范、安全、有效。

  (十)保障和改善民生,增强群众的获得感幸福感安全感。始终树立以人民为中心的发展思想,坚持促发展与惠民生并重,不断满足各族群众日益增长的美好生活需要。

  发展公平优质教育。推进学前教育,创建多元普惠幼儿园60所,新增园位6000个以上。推进义务教育均衡发展,宜州、罗城、巴马、都安通过国家评估认定。推进普及高中阶段教育,改扩建河池高级中学等7所普通高中,新增普通高中学位3000个。实施中等职业学校布局调整和专业结构优化,改善市职业教育中心等10所学校办学条件,新增中等职业教育学位500个。规范民办教育,抓好特殊教育。配足配齐师资力量,加强教师队伍建设。