安不忘危,兴不忘忧。我们清醒地看到,困难和问题不容忽视。稳增长的基础不够牢固,经济下行压力依然较大;工业转型升级步伐不够快,发展动能接续不足;土地后备资源匮乏,项目落地难、企业融资难等问题仍然是制约发展的突出瓶颈;生态环境治理难度大,任务艰巨;社会事业发展滞后,民生保障有待加强;营商环境还不够优化,服务发展的质量和效率还有待提高,等等。对这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、2019年工作思路和主要目标
2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。当前,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,中央加强宏观政策统筹协调,谋划出台系列利好政策,推进稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,为我们更好推动经济社会发展指明了方向、提振了信心。自治区全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,全面加快“建设壮美广西、共圆复兴梦想 ”步伐,为我们带来了重大发展机遇。我市四大千亿产业加快形成,一批重大项目落地建设,重大交通基础设施不断完善,为我们加快发展提供了强有力支撑。我们要努力抓住难得的大好机遇,主动作为,创新进取,推动玉林加快发展、跨越发展。
今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实中央、自治区和市委的决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,按照“建设壮美广西、共圆复兴梦想”的总目标总要求,着力推进交通基础设施建设,着力推动产业优化升级,着力深化改革开放,着力推进城乡协调发展,着力优化营商环境,着力加强生态环境治理,着力发展壮大民营经济,着力抓好脱贫攻坚和民生建设,全力打好“三大会战”,努力实现“六大突破”,促进经济社会持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会打下决定性基础,以优异成绩迎接新中国成立70周年。
经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.2%,规模以上工业增加值增长7%,财政收入增长5%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长10%,外贸进出口总额增长6%,居民人均可支配收入增长7.2%,节能减排降碳和能源消耗总量控制在自治区下达目标以内,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率控制在4%以内。
提出上述目标,考虑了玉林实现“两个建成”的需要,也是玉林赶超跨越的需要,符合我市当前发展阶段的实际,更是全市人民的殷切希望。面对复杂严峻的经济形势,我们要坚定攻坚克难、勇于突破的信心和决心,担当实干,埋头苦干,全面推进思想再解放、改革再*、开放再扩大、工作再争先、发展再跨越,全面完成各项目标任务,奋力开创新时代玉林发展新局面!
三、全力打好“三大会战”,努力实现“六大突破”
今年,我们要全力打好“三大会战”,努力实现“六大突破”,以“三大会战”的成效夯实我市发展基础,以“六大突破”的成效推动全市经济社会大发展、快发展。
(一)打好交通建设大会战。坚持不懈抓好“建高铁、修机场、造码头”三件大事,着力构建现代综合交通体系,加快建设面向粤港澳大湾区和北部湾城市群的区域性综合交通枢纽,以交通优势重塑发展优势。
加快高速铁路建设。全面推进南宁至玉林城际铁路建设,大力争取南宁经玉林至深圳、张家界经桂林玉林至海口“一横一纵”2条高铁新通道纳入国家中长期发展规划。聚焦进入高铁时代,谋划布局配套设施、产业,培育发展高铁经济。稳步推进北海—玉林、贺州—梧州—玉林城际铁路项目规划建设。
加快机场码头建设。加快机场建设进度,玉林福绵机场年底建成。加快“一港一路一航道”建设,基本建成铁山港东岸2个10万吨级码头泊位。加快推进绣江复航工程前期工作。
加快高速公路建设。玉林至湛江高速公路(广西段)年底建成通车。加快荔浦至玉林、浦北至北流清湾、松旺至铁山港东岸等高速公路建设。力争开工建设南宁经玉林至珠海高速公路(广西段)。做好南宁经博白至湛江、北流至高州(广西段)、平南至信宜(容县段)等高速公路前期工作。