2019年工作目标和重点任务
今年是新中国成立70周年,是全面贯彻落实党的十九大精神、推动高质量发展的重要一年,也是我县筑牢脱贫基础、加快建成全面小康社会的关键一年。当前和今后一个时期,外部环境错综复杂,不确定性因素不断增加,经济仍然面临下行压力,特别是我县改革发展任务繁重,历史积累矛盾逐步凸显,风险和机遇并存局面必将持续延续。但也要看到,国家致力强化宏观政策逆周期调节,高站位提出“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策、全面的结构性政策和精细的社会政策;省市加快构建绿色生态产业体系,大力支持县域经济发展,出台了一系列稳增长、调结构、促发展、助脱贫、惠民生的有力举措,这些政策的全面落地实施、效应叠加**,极大地提振了市场信心,坚定了发展决心。我们必须牢牢把握机遇,审时度势、稳扎稳打,取长补短、厚植优势,不断壮大县域经济实力,奋力谱写全面小康新篇章。
2019年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,认真贯彻新发展理念,按照县十四次党代会“1366”战略目标和发展思路,聚焦高质量发展要求,抓住主要矛盾,强化底线思维,巩固提升“三大攻坚战”成果,扎实推进新灌区、新园区、新动能、新高地、新乡村、新城区建设,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为全面建成小康社会打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长6.3%,固定资产投资增长6%,规上工业增加值增长4.5%,社会消费品零售总额增长8%,地方一般公共预算收入增长8%,城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均可支配收入增长8%,城镇登记失业率控制在4%以内,完成省市下达的节能降耗指标。
为实现上述目标,我们将着重抓好八个方面的工作:
第一,在一号工程上持续发力,加快全面小康进程。始终树牢“一号”意识,全力抓好整县脱贫验收评估准备工作,瞄准剩余9个贫困村2994名贫困人口,坚持摘帽“四不脱”原则,聚焦“两不愁、三保障”,做实做细基础工作,着力巩固脱贫成效。
——放大产业扶贫效率。以“6+5”产业扶贫行动为抓手,坚持自建培育和外引招商并重,推广金坪养殖专业合作社“三定”和寺梁长顺养殖专业合作社“四统一”等典型模式,扶持发展一批有实力、肯带动、出效益的本土企业与专业合作社;重点打造以四川德康、新疆润丰、陕西海升、广东海大及山东华达等集团企业为龙头的“五大产业园”,巩固提升菁茂、聚缘、智科等“十大示范园区”。规范运行“8%+8%+N%”利益联结机制,带动群众长效增收。积极发展劳务经济,完成职业技能培训5200人次,建成扶贫车间10个。持续抓好旅游扶贫,力争旅游经营性收入增长29%以上。动态管理“一户一策”精准脱贫计划,确保措施到户、产业到户、资金到户、增收到户。
——补齐基础设施短板。继续紧盯水、路、房等基础设施,在补短板、强弱项上下功夫。完成正路引提灌及寺滩引水田间配套工程,高效运营治碱排水、“旱变水”等扶贫工程;积极争取引大供水指标,以“再建一个景电工程”的勇气和担当,加快推进永泰川农业灌溉引水、芦阳红光片区引水工程,实现全县农业人口人均水浇地5亩以上。全面完成易地搬迁集中安置点建设工程和搬迁入住,同步完善教育医疗及行政功能,实现社会事务异地随迁和增收产业跟进配套,精心建设宜居宜业美好新家园。新建农村扶贫道路29公里,改造升级农村公路18公里,整治“畅返不畅”道路22公里,争取国道247线景泰段、省道35线景泰段等工程落地建设,不断完善路网结构,创建全省“四好农村路”示范县。
——用足兜底保障政策。加强贫困人口信息动态监管,及时对接农村低保和精准脱贫认定标准,确保符合条件的低收入群体全部纳入政策保障范围。落实教育、健康扶贫系列政策,切断贫困代际传递,解决群众就医难题。强化光伏扶贫电站运营管理,实现兜底户入股分红全覆盖,稳步壮大村集体经济。加强与天津西青区交流合作,持续深化东西部扶贫协作,实现结对帮扶效益最大化,拓宽消费扶贫新领域。进一步做实做好驻村帮扶工作,更加注重扶贫与扶志、扶智相结合,树立推广脱贫致富先进典型,引导群众克服“等靠要”思想,充分激发自主致富意识。