(二)持续加大扶持力度，让农业强起来。始终坚持产业扶贫主攻方向，志不改，道不移，培育发展三大优势产业，全力支持中盛、伟赫、荟荣、锦泽4个龙头企业，三年内成长为国家级龙头企业，带动发展现代农牧业，促进群众稳定增收，加快推动乡村振兴。
以效益提升为核心，抓好养羊首位产业。巩固提升肉羊产业效益。抓住育好种、养好羊、卖好价三大关键环节，发挥各方优势，提升综合效益。突出龙头引领，支持中盛羊业新上15万只山羊屠宰加工生产线，继续扩大生产规模，确保屠宰量达到40万只以上，努力用三年时间，把中盛羊业打造成年屠宰量达到百万只、产值超过10亿元的国家级农业产业化龙头企业。坚持好种育好羊，按照“内繁外调、统一供种”的原则，建成山城肉羊制种基地，从国外优选纯种父本羊与本地优良受体母羊进行繁育，利用胚胎移植技术建立纯种群，全年提供优质种羊5000只以上，投放到“331+”湖羊养殖合作社进行杂交扩繁，实现高繁殖性能和高产肉性能的优势互补。依托龙头企业自繁自育和安全稳定的调羊渠道，全年提供湖羊基础母羊5万只，通过扩群繁育达到15万只，带动新发展湖羊标准化示范养殖户4000户以上，其中贫困户不少于50%。选择有条件的村重点扶持，发展湖羊标准化养殖专业村20个以上，力争全县湖羊饲养量突破30万只，肉羊良种率达到90%以上。坚持好法养好羊，继续办好畜牧技术培训班，开展新一轮“拉练式”培训，确保每个合作社负责人都成为行家里手，每一名养殖人员都成为技术骨干，让技术真正成为促进效益提升的最大引擎。设立技术推广和疫病防治奖补基金1000万元，扩大购买社会服务范围，严格绩效奖励，形成竞争机制。充分发挥好乡镇畜牧兽医站和社会化服务公司两支技术力量，通过落实包干到社到户制度，推动提升服务水平，确保全县183个养羊合作社、5000户湖羊自养户和3万多户散养户的技术指导和防疫质量。扎实开展“合作社规范提升年”活动，推广饲草料配方科学化、棚圈建设标准化、饲养管理专业化、疫病防治程序化的养殖模式，推行科级干部“十帮包抓”责任制(帮带贫机制建立、帮合作社融资、帮饲草种植、帮良种调引、帮科学管理、帮疫病防控、帮党建引领、帮风险化解、帮规范运行、帮效益提升)和“一票否决制”，对运行不规范的合作社实行“末位淘汰”，不断提高合作社的综合效益和带动能力，确保每带动1户贫困户，合作社净收益达到8000元以上。继续实行购羊、棚圈、机械、青贮窖、储草棚“一条龙”扶持和饲料配方、技术服务、疫病防治、出栏标准“四统一”管理，切实提高收益比，确保湖羊自养户户均收益稳定在2万元以上。坚持好羊卖好价，建立养羊专业协会和大学生养羊协会，县级设总会，乡镇按片区设分会，吸纳创业大学生和合作社负责人为会员，搭建行业交流发展平台，联手搞生产，联合闯市场，提高组织化程度。建成环城、曲子、洪德畜禽交易市场3处，形成稳定的交易集散地。推广养殖成本和价格目标双重保险，当市场价格毛重低于10元/斤时，按10元/斤启动保护价收购，实现保本不受损、保价无风险。实行订单交售补助制度，引导合作社和农户主动向中盛公司交售羊只，促进三方紧密合作，确保好产品卖出好价钱。大力扶持发展奶羊产业。成立专门协调推进领导小组，由两名县级领导牵头负责，支持伟赫乳业建成18万吨乳制品及果汁饮品加工厂，引进先进设备，建成全省一流、西北知名的低温奶和鲜奶加工生产线。在毛井高家洼开展奶山羊试验示范养殖，确保今年奶山羊存栏达到4500只以上，力争三年内奶羊存栏达到2万只以上，把伟赫乳业打造成产值超过10亿元的国家级农业产业化龙头企业。按照有机牧场标准，支持伟赫乳业在毛井高家洼、车道双庙村流转土地1.5万亩种植优质牧草，打好天然草、有机奶这张“王牌”，实现从牧场到餐桌的无缝对接，占领高端市场，提升产业效益。
以专业化发展为导向，抓好优质牧草产业。围绕做大做强荟荣草业公司，加强与合作社的利益联结和协作，推行订单种植，不断壮大经营规模，力争用三年时间，把荟荣草业公司打造成产值超过5亿元的国家级龙头企业。按照规模化发展要求，积极引进培育饲草青贮加工企业，扶持荟荣草业公司扩建专业青贮场，做到“广积草、产好草”，在保证县内自给的基础上扩大对外销售，提高牧草种植效益和商品化比率，真正实现立草为业。在荟荣草业公司建立饲草料营养测定实验室，作为牧草质量研究中心，统筹做好草产业规划布局、技术研究和质量验收，推广配方种草，出具权威鉴定，为饲草料收售“按质论价”提供依据。按照专业化与社会化相结合的原则，列支1000万元牧草收割青贮机械奖补基金，采取群众入股、政策补贴、政府奖励、协作帮扶的办法，每乡镇至少建办一个牧草收割青贮机械合作社，鼓励社会力量组建牧草收割机械合作社，适时就近收割，保障种草农户收益。坚持以草定养，每个乡镇至少建办一个规模化贮草棚，引导合作社按配方建设自有饲草基地，确保饲草自给率达到90%以上。按照“县北燕麦草、县南苜蓿草、全县青贮草”的布局，通过规划引领、龙头带动和合作社社会化服务，确保全年新种紫花苜蓿10万亩以上，商品草产量达到4万吨以上，产值达到6000万元;种植大燕麦15万亩，商品草产量达到5万吨，产值达到6000万元;种植甜高粱5万亩，青贮玉米15万亩，青贮饲草40万吨以上，产值达到1.5亿元，使种草户户均收益达到4000元以上。