各位代表,一年来,全县广大干部群众奋战在脱贫攻坚一线,迎难而上,奋力拼搏,取得这样的成绩实属不易,这是县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协加强监督、全力支持的结果,更是全县人民团结奋斗、共同努力的结果。在此,我谨代表县人民政府,向理解、信任和支持政府工作,为环县发展作出积极贡献的广大干部群众、各位代表、政协委员、帮扶干部及社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位代表,成绩令人鼓舞,形势不容懈怠。环县是全省23个深度贫困县之一,正处在冲刺脱贫攻坚的关键时期,经济社会发展还面临诸多困难和挑战,主要表现为“四个差距”:一是主导产业发展与农民稳定增收需要相比还有差距。产业发展层次较低,农业现代化发展体系初步建立,龙头企业正在起步,产能尚未完全**;合作社带动功能偏弱,新技术应用不熟练,综合效益有待提升;以家庭农牧场为主的新型农业经营主体数量少,调结构、转方式还有很长的路要走,产业支撑脱贫的基础不够牢固。二是公共服务水平与人民对美好生活的向往相比还有差距。县域经济总量小,现有公共服务体系不健全。教育信息化应用水平普遍不高,卫生保障能力不强,就业创业服务渠道狭窄,养老机构容纳率、助残设施覆盖率低,比照“国标”规定的公共服务质量要求,还有很多短板需要补齐。三是保障脱贫摘帽与实现稳定脱贫要求相比还有差距。目前全县还有贫困村156个,贫困户10344户39986人,贫困人口数量约占全市1/3,贫困发生率列全省第三,脱贫攻坚任务重、难度大,短期内要解决“两不愁、三保障”问题,长期还要解决产业稳定发展、群众精神动力培育等问题,实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,依然任重道远。四是行政效能与人民群众期盼相比还有差距。政府职能转变不到位,一些部门“放管服”改革的步子迈得还不够大,管理服务水平提高的速度跟不上审批监管下放的力度,不同程度地存在接不住、管不好的问题。问题是时代的呼声,差距是努力的方向,我们必须直面问题,勇于担当,锐意进取,以自我革新的勇气、爬坡过坎的毅力、昂扬向上的精神,冲破困难关隘,冲刺关键一程!
2019年主要工作
2019年,是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。政府工作的总体要求是:全面贯彻落实中央、省市经济工作会议及县委全委会议精神,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以精准脱贫为核心,统筹推进产业发展、污染防治和乡村振兴,不断提高保障和改善民生水平,促进经济社会持续健康发展。
主要预期目标是:地区生产总值、固定资产投资增长6%,工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入均增长10%,各项约束性指标控制在省市下达的计划之内,确保全县7975户32695人稳定脱贫,出列贫困村117个,贫困发生率下降到2.22%。
围绕实现上述目标,重点抓好三个方面工作:
第一,突出精准脱贫,促进乡村振兴,统筹抓好三农工作
(一)全面落实帮扶措施,让农民富起来。坚持志智双扶,一手抓帮扶,一手抓教育,着力培养一批懂农业、爱农村、善经营、会管理的新型职业农民,实现物质精神双脱贫。
宣传好政策,树立好志向。充分发挥新时代文明实践站的作用,讲好习近平总书记扶贫论述,讲好72项惠农政策和46项扶持措施,完善奖勤罚懒机制,引导群众感恩立志,抢抓机遇,撸起袖子加油干,争做自主脱贫、勤劳致富的标兵。
找到好路子,过上好日子。突出产业和就业两大关键,因户施策,因人而异,抓细抓实“一户一策”,确保每户2万元产业扶持资金落实到位。按照“善养则养、善种则种”的原则,帮助每一个贫困家庭选准最适合的产业;按照“宜留则留、宜转则转”的原则,为每一个劳动力找到最适宜的就业岗位,让群众在发展产业、充分就业中找到脱贫的好路子,过上小康的好日子。
养成好习惯,形成好风气。坚持自治与法治相结合,发挥村民议事会和红白理事会的作用,引导群众自强自律、崇德尚礼、孝老爱亲,弘扬传统美德。坚持治理与教育齐抓,结合扫黑除恶专项斗争,依法打击震慑横行乡里、欺压百姓的村霸、路霸,*开展精神扶贫“五大行动”,集中开展高价彩礼、薄养厚葬等问题专项整治,用身边的事教育身边的人,促进移风易俗,树立文明新风。