同时,我们更要保持清醒认识,找准存在的问题短板:比如一些企业生产经营困难,一些产业创新活力激发不够充分,经济发展质效不够高;有效投资增长放缓,高端产业项目欠缺,资源要素制约日益突出;“两链”风险和贸易摩擦带来的出口压力依然不容忽视;城乡建设管理还不够科学精细;群众关心的教育、医疗、养老等优质公共服务供给还不平衡、不充分,一些民生“关键小事”还没有切实解决好;生态环境、安全生产和社会稳定等方面还面临不少风险挑战等等。针对这些问题,我们必须增强忧患意识、责任意识,下非常之功、破非常之难,采取切实有效措施,有针对性地加以解决。
今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,*贯彻党的十九大精神和习近平总书记赋予浙江的新期望,认真落实中央、省委、绍兴市委和市委决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展,坚持深化改革、扩大开放,突出稳企业、增动能、保平安,扎实推进接沪融杭同城化、产业转型数字化、美丽建设全域化、社会治理现代化,进一步推动“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”,努力实现诸暨经济社会高质量发展走在前列,以优异成绩迎接新中国成立70周年。
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新的一年,要紧紧围绕市委“一、四、十”决策部署,全力推进各项工作,重点把握六个方面:
——坚定不移实施与杭同城发展战略,加快由“临杭城市”向“融杭城市”转变。放眼长三角一体化,深度融入省“四大”建设,保持战略定力,强化战术落实,实现发展规划融入、基础设施接轨、创新要素承接、社会事业共享,争创诸暨发展新优势,形成开放发展新格局。
——坚定不移打好高质量发展组合拳,加快破解不平衡不充分矛盾。处理好稳与进、破与立、实体与虚拟的关系,优化产业布局,深化“亩均论英雄”改革,实现增量崛起与存量变革协同并举,积蓄发展动能,奋力跑出高质量发展的加速度。
——坚定不移支持实体经济健康发展,加快提升企业创新力和竞争力。把稳企业作为经济发展的落脚点,坚持实业为基、实业为先、实业为重,当好服务企业的贴心人和“店小二”,**更多政策红利,鼓励企业专注主业、做强实业,进一步增强诸暨企业的创新动力和内生动能。
——坚定不移推进生产生活生态统筹治理,加快实现全域提标提质。统筹山水林田湖草等生态要素,统筹空间利用、产业发展和生态保护,因地制宜实施乡村振兴战略,让山更绿、水更秀、产业更兴、民众更富、社会更文明,全力争创省部共建乡村振兴示范县。
——坚定不移以有为政府服务有效市场,加快打造一流营商环境。加强政府“两强三提高”建设,发挥“最多跑一次”改革牵引作用,以政府数字化转型为突破口,系统集成推进,用好政府“有形之手”,放活市场“无形之手”,全力建设营商环境最优城市。
——坚定不移践行以人民为中心的发展思想,切实满足群众日益增长的美好生活需要。坚持政府过“紧日子”,把更多财力用于保障和改善民生,扎实办好民生实事、“关键小事”,着力提升群众生活品质;推进社会治理现代化,不断增强社会治理能力,更高水平建设平安诸暨,让群众有更多获得感幸福感安全感。
三、今年的主要工作
综合分析,建议今年经济社会发展的主要预期目标为:生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长8%;城乡居民收入增长与经济增长基本同步,城乡居民收入比缩小;外贸进出口与全省平均水平保持同步,稳定市场份额;R&D经费占比达到2.8%左右,投资结构优化、投资效益提高,单位生产总值能耗和污染排放量确保完成上级下达目标任务。
(一)加快积蓄发展动能,推动经济高质量发展
抓好数字经济专项行动。实施数字经济五年倍增计划,开展数字化改造十大行动,确保当年数字经济核心产业增加值增速达15%以上,力争建成10个数字化车间,新增工业机器人320台,上云企业突破6500家。实施袜业、珍珠、铜加工数字化转型三年专项行动,推进装备自动化、生产智能化、管理信息化、市场网络化,提升袜业大数据平台,建成珍珠大数据中心,创成有色金属和铜加工智能化改造省级试点。以工业互联网、智能化改造为抓手,支持各大园区、各级平台数字化改造,建成1家以上省级工业互联网平台,打造示范型数字化园区。组建数字经济产业联盟,聚焦电子信息制造、软件信息服务,布局物联网、5G产业等新业态,培育数字经济产业新增长点。建立数字化转型专家智库,开展数字化技术服务商引培行动,全年引育数字化服务商5家以上,培育一批“数字工匠”和卓越工程师。