围绕上述目标,重点抓好以下工作:
一、坚决打好三大攻坚战,守底线惠民生
(一)打赢脱贫攻坚战。
确保脱贫摘帽。严格对照评估验收标准,紧紧围绕“两不愁三保障”[19],继续抓实“户户走到、扶贫作坊、安幼养老、强基固本”四项重点工作。坚守质量标准,切实转变作风,下足“绣花”功夫,落实“六个精准”“五个一批”,逐镇逐村逐户“解剖麻雀”,不折不扣落实各项扶贫政策和强农惠农政策,重点发展脱贫产业,确保“三率一度”[20]达标,顺利通过上级核查评估验收,如期实现整市脱贫摘帽,高质量完成脱贫攻坚任务。
继续巩固提升。坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,继续保持攻坚态势。认真做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接,大力实施精准脱贫巩固提升工程,加大资金统筹整合力度,以产业扶贫、农户增收、农村公共服务提升、人居环境改善为重点,继续改善农村生产生活条件。做到扶贫与扶志扶智结合,营造社会扶贫良好氛围。继续加大对深度贫困镇(村)的帮扶力度,补齐工作短板。着力防止因病、因灾、因学返贫,对特殊贫困群体进行兜底保障,实现存量贫困人口全部脱贫。坚持阳光扶贫、廉洁扶贫,加强项目资金和工程质量监管,提高扶贫工作质效。
(二)打好污染防治攻坚战。
打好碧水持久战。全面严格落实河湖长制工作要求,实行最严格水资源管理,加强官山河、浪河、大柏河、泗河等入库河流综合治理,*推进湖库等集中式饮用水水源地环境保护专项行动。加大库区综合执法力度,巩固拆围成果,优化库区环境。坚决遏制违法河道采砂和开矿采石。治理水土流失面积12.5平方公里。实施天然林保护工程,完成精准灭荒6.2万亩。大力实施农村环境综合整治,确保完成“厕所革命”建设任务,力争农村生活垃圾分类实现全覆盖。有序推进全国第二次污染源普查。
打好蓝天攻坚战。加强重污染天气应对联动,继续推进“煤改气”、清洁能源替代,强化机动车尾气、加油站油气回收和餐饮油烟污染防治,推动禁鞭逐渐向重点乡镇延伸,抓好农村秸秆禁烧常态化管理,推广厢式密闭运输,加强在建工地及渣土车日常管理,对主干道实行全天候保洁,确保空气环境质量持续好转。
打好净土保卫战。加强农用地污染核查,开展土壤污染治理与修复。严控农业面源污染,加强畜禽养殖废弃物资源化利用,大力推广使用有机肥。实施矿山地质环境生态修复工程。继续开展“绿盾行动”,巩固整改成果,加强各类自然保护地管控。持续开展“清废行动”,严厉打击固体废物环境违法行为。
(三)打好防范化解重大风险攻坚战。
防范化解政府债务风险。严格落实政府债务限额管理、预算管理、绩效管理等要求,规范举债行为,严格控制增量,积极消化存量,依法处置隐性债务,争取地方债置换额度,着力防范和化解政府性债务风险。加快推进政府性融资平台市场化、集团化改革。逐步规范政府性融资担保机构经营行为。
防范化解金融领域风险。着力构建防范化解重大金融风险长效机制,加强重点领域风险监测、预警,并积极化解处置。稳妥推进重点企业和重点项目金融风险防范化解,科学引导融资租赁、信用担保、小额贷款等新型金融组织规范运营。从快从严打击违法违规金融活动,坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。
防范化解社会领域风险。加强信访法治化建设,落实领导干部接访下访,及时化解社会矛盾。高度关注产业转型特别是化工、钢铁企业“关停并转搬”和采矿企业关闭退出后的遗留问题化解。整治规范房地产市场秩序,促进平稳健康发展。始终保持安全生产高压态势,严格落实工作责任,坚决不发生较大以上安全事故。强化食品药品安全监管能力建设,确保不发生Ⅱ级以上事故。
二、坚定贯彻新发展理念,调结构增后劲
(一)持之以恒推进绿色发展。
树立绿色理念。按照产业生态化、生态产业化的理念,以争创国家生态文明建设示范市和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地为载体,大力推进生态与产业深度融合,着力在推进经济发展方式转变和产业结构调整上取得新突破。加快山水资源利用及水产业深度开发,努力建设绿色发展示范区。依据湖北省高质量发展评价与考核办法,构建“党政同责、一岗双责”绿色发展责任体系和考核体系。努力在做大经济总量中留足环境容量,在转型升级中提高发展质量,将生态优先、绿色发展贯穿工作全过程,厚植丹江口可持续发展的核心竞争力。