过去的一年,我们统筹推进各项事业,黄金、麻林两个民族乡60周年庆典成功举办,民族地区发展迈上新台阶。人民武装、国防动员、应急、消防、国调、移民、房产、气象、机关事务等工作有了新发展,档案、保密、史志、地震、老龄、外事、侨务、人防、供销、通信、邮政、金融等事业取得新进步,工会、共青团、妇联、科协顺利完成换届工作,工商联、残联、文联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。
各位代表,过去一年工作所取得的成绩和获得的荣誉,是县委总揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县人民同心协力、团结拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向各位代表、各位委员,向全县干部群众,向驻新部队、武警消防官兵、政法干警和民兵预备役人员,向为新宁发展倾注心血的老领导、老同志,向所有关心、支持新宁建设的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
我们在肯定成绩的同时,也清醒地看到工作中还存在许多不足,面临不少困难和挑战。主要是:经济发展不平衡、不充分,多业多点支撑的基础不够牢固,面临加快发展和提高质量的双重压力;财政收支矛盾未从根本上缓解,政府债务化解任务艰巨,政府性项目因融资政策调整,推进难度增大;精准扶贫、环境保护任务繁重,民生领域的矛盾和问题不少,改善民生仍需付出更多努力;少数干部作风不实、担当不够的问题仍然存在。对此,我们将正视问题、直面困难,采取更加有力的措施逐步加以解决。
2019年主要目标和任务
2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康新宁的关键之年,也是全面打赢脱贫攻坚战、实现脱贫摘帽的决胜之年,做好政府工作意义重大。我们将始终把高质量发展作为第一要务,抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设的重大历史机遇,大力促进民营经济繁荣发展,走好新宁路径,加快全面建成小康新宁步伐。
2019年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,认真落实省委“创新引领、开放崛起”和市委“两中心一枢纽”战略部署,*实施“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”战略,继续打好“三大攻坚战”,大力实施乡村振兴战略,不断发展壮大实体经济,着力推进城乡协调发展,确保成功脱贫摘帽,全面提升高质量发展水平,为全面建成小康社会收官打下决定性基础!
2019年经济社会发展主要预期目标是:实现地区生产总值增长8%,财政收入增长6%,固定资产投资增长10%,工业投资增速达到或高于全市平均增速,高新技术产业投资和技改投资比重增长4个百分点;研发投入经费完成市定任务,财政科技支出高于全市2个百分点;高新技术企业数量增速高于全市1个百分点,完成市定发明专利任务;农村居民人均可支配收入增长10%,城镇居民人均收入增长8.5%,增速高于西部三县。
为实现上述目标,我们将全力做好以下六个方面的工作。
一、更加注重克难攻坚,着力打赢“三大攻坚战”
打好打赢“三大攻坚战”是全局工作的重中之重、难中之难,我们将突出精准施策、精准发力,全力打好打赢“三大攻坚战”。
夺取脱贫摘帽全面胜利。2019年是新宁县脱贫摘帽之年,脱贫攻坚工作是当前的头号民生工程、第一政治任务。目前新宁贫困发生率仍高达4.88%,为全市最高;完成2.7万贫困人口脱贫、26个贫困村出列,任务十分艰巨;脱贫基础工作薄弱、干部作风不实、经费筹措难等问题仍然存在。从现在到考核验收时间不足一年,时不我待。凝聚全民参与扶贫的合力。以脱贫攻坚统揽工作全局,举全县、全民之力,集聚全社会参与扶贫的合力。聚焦贫困人口“一超过、两不愁、三保障”、贫困村“一个确保,两个完善”的脱贫验收标准,既不降低标准,也不吊高胃口,对标对表,精准发力,确保实现2.7万贫困人口脱贫、26个贫困村出列、综合贫困发生率1%以下的目标。突出产业扶贫重点。扶持贫困村壮大优势特色产业,推进产业扶贫全覆盖。重点突出脐橙、楠竹、油茶、茶叶等特色扶贫产业,持续加大对贫困户的产业扶持力度,进一步完善“公司+农户”“合作社+农户”利益联结机制;强化产业融合发展,推进实施“景区带村、企业带户”旅游扶贫模式,加快农旅融合步伐,让更多贫困户通过发展产业脱贫致富,防止贫困人口返贫。全面落实扶贫帮扶措施。落实教育扶贫各项政策,确保贫困家庭学生不因贫失学,让贫困群众教育有保障。进一步提升医疗救助水平,确保群众不因病致贫、因病返贫,让贫困群众基本医疗有保障。加大危房改造力度,强化易地搬迁群众后续发展能力建设,让贫困群众住房安全有保障。着力补齐短板,加快推进道路交通、安全饮水等扶贫基础设施、公共设施建设,让贫困群众享受更加便利的公共服务。推进科技扶贫全覆盖,落实科技专家到贫困村联点帮扶工作,为贫困群众产业发展提供科技支撑。推进省级劳务协作、“311”就业扶贫服务、“万企帮万村”“扶贫车间”、农村专业合作社和重点群体就业稳定工作,推动创业带动就业,不断拓展贫困户增收渠道。进一步完善工作机制。完善脱贫攻坚驻村帮扶机制、督查机制、考核机制、激励机制和责任追究机制,夯实各级各部门一把手责任、驻村第一书记责任、乡镇(村)主体责任、后盾单位帮扶责任、责任单位行业责任、干部联户帮扶责任。进一步强化扶贫领域作风整治,改善扶贫作风。继续完善“问题上墙”机制,积极化解扶贫领域信访问题,杜绝漏评、错退现象,全面提升满意度,确保脱贫摘帽一举成功。