增强县域发展竞争力。坚持沿海与山区联动，开展新一轮山海协同发展行动，促进县域差异化、特色化发展，打造沿海蓝色经济发展带和山区绿色经济增长带。推动沿海县发挥港口优势，引进产业龙头项目，强化产业延链补链，打造具有支撑引领作用的大产业、大集群。引导山区县主动对接四大主导产业，加大招商引资力度，引进落地更多产业链项目。大力发展“飞地”经济，促进上下游配套项目向山区县延伸布局，推动沿海与山区共建产业园区、共享发展效益。*推动新型城镇化综合试点和“小城市”、小城镇综合改革试点建设，实施省级特色小镇创建项目50个、计划投资40亿元以上。加强乡镇政府服务能力建设，优化基本公共服务资源配置，创新公共服务供给方式。推动农业转移人口城镇落户，实现城镇化率58%以上。
(二)坚持铸链育群，打造产业发展新高地
做强主导产业。加快补齐产业链条，促进基地化布局、全产业链发展，增强集群发展新优势。围绕加快打造全球规模最大、技术领先的锂电新能源产业基地，加快建设时代新能源三期、新能源科技三期，开工建设杉杉科技二期、屏南新能源三期、思客琦二期，建成投产厦钨二期、屏南新能源二期、时代电机、阿李科技等产业链项目，推进锂电池国家高新技术产业标准化试点建设，力争实现产值600亿元以上。围绕打造东南沿海规模最大、最具竞争力的新能源汽车产业基地，加快上汽宁德基地主机厂和30家配套供应商建设，延伸布局二三级配套供应商，确保6月第一台汽车下线、10月前正式投产，力争全年生产整车4.7万辆。围绕打造全球规模最大、链条完善的不锈钢新材料产业基地，开工建设福安宏泰不锈钢产业科技园，加快建设青拓集团沙湾片区系列不锈钢产业项目、奥展不锈钢产业示范园、柘荣乍洋不锈钢精深加工产业园、荣兴特钢技改项目，力争实现产值1150亿元以上。围绕打造东南沿海规模最大、工艺先进的铜产业基地，推动中铝40万吨铜冶炼项目达产，对接引进铜杆、铜箔等精深加工项目，力争实现产值140亿元以上。推动主导产业融合发展，加快建设青美新能源材料和格林美循环经济产业园。
做优传统产业。开展传统产业提档升级行动，实施35项以上重点技改项目。推动电机电器产业加快“机器换工”、智能制造，支持安波、亚南、华益、友力等龙头企业发展超高效节能电机、驱动电机、电喷化油器等中高端机电产品，提升“三电”系统关键零部件研发配套能力。推动合成革产业推广水性、无溶剂、超纤生产工艺，支持邦德、万丰、博艺等龙头企业发展后端精深加工。推动生物医药龙头企业加快开发化学新药、现代中药、生物技术药物，建成广生堂国际认证生产基地、安发生物功能性植物饮料产业化项目。
做大现代服务业。推动制造业向研发设计、售后服务等两端延伸，深化“数字宁德”建设，加快布局大数据、云计算、物联网等新兴产业，争取央企和大型民企在宁设立区域总部、研发总部、分拨中心，促进服务业总量扩大、比重提升。坚持“大港口、大物流”，加快市水陆联运中心、国际物流中心建设，*挖掘漳湾、湾坞、沙埕等港区“散改集”业务潜力，扶持本地陆运航运企业加快成长。坚持“串点连线成面、开发全域旅游”，加快核心景区和旅游小镇建设，加强旅游产品开发创新，加大精准营销和客源市场开拓力度，力争全市游客总人数增长18%、旅游总收入增长27%以上。办好第九届宁德世界地质公园文化旅游节。坚持“商贸业态创新、运营模式创新”，引导龙头企业实施工贸、农贸等主辅分离，力争新增限上贸易企业100家。支持大型电商平台“地方馆”和柘荣、寿宁国家级电子商务进农村综合示范县建设，促进更多名特优产品“上线”卖出去、卖得好。引进培育一批专业市场、商品交易集散地，推进快递电商物流园建设。做好电子商务经营者登记工作。
(三)坚持乡村振兴，激活三农发展新动能
打赢精准脱贫攻坚战。推动古田、屏南、寿宁三个省级扶贫开发工作重点县和34个建档立卡贫困村有序“摘帽”，确保现行省定标准建档立卡贫困人口全部脱贫。坚持“摘帽”不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，加大产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫力度，增强造血能力，打牢低水平脱贫人口稳定脱贫基础。落实救助、教育、医疗等帮扶措施，筑牢“减返贫、防新贫”缓冲带。建立4类重点对象危房改造长效机制，完成造福工程搬迁1800人。加强扶贫资金动态监控，确保用在刀刃上、紧要处。加快161个老区基点村发展。实施发展村级集体经济“进五争十”行动，采取资源开发、资产增值、物业租赁等多种方式壮大集体经济。