政府工作报告

  (六)推进改革创新,切实增强发展活力。纵深推进改革,营造良好环境,以关键突破带动全局工作,增强经济社会发展活力。一要扎实推进各项改革。按照机构改革总体部署,围绕职能优化调整、内设机构设置等重点工作,有序推进“三定”方案落实,确保改革期间各项工作有序推进。推进事业单位改革,盘活编制资源,保证事业单位机构和编制总数各精简10%。持续深化“放管服”改革,推进“互联网+政务服务”建设,确保新的县行政服务中心投入运行,全面提升政务服务水平。深化公立医院改革,提升基层医疗机构服务能力。推进农村集体产权制度改革,按照时间节点有序推进各项工作。二要充分**创新活力。深化校县合作,加大与东北农大、八一农大等高等院校合作共建力度,促进科技成果转化。加强科技创新载体建设,创建科技示范基地,打造特色产业园区。三要持续优化营商环境。开展“环境提升年”行动,推动营商环境持续好转。着力打造高效透明的政务环境,深化“只进一扇门、最多跑一次”,实现行政服务中心政务服务事项进驻率达70%以上;*实施“一次办、网上办、就近办、马上办”,“最多跑一次”事项达97%以上,网上办理事项达90%以上。着力打造诚信守约的人文环境,落实服务承诺制、首问负责制等制度,一以贯之兑现各项承诺,建设“诚信林甸”。着力打造开放有序的市场环境,规范市场经营秩序,加强市场环境监督整顿,构建“亲清”新型政商关系,做好企业投资兴业的“服务员”。四要加强社会治理。借鉴“枫桥经验”,做好人民调解工作。建立健全公共法律服务体系,实现法律援助全覆盖。加强社会稳定和信访矛盾隐患排查治理,及时解决群众合理诉求;加强校园、食品药品、交通和企业生产等重点领域安全生产监管,防范和遏制重特大安全生产事故发生;健全完善长效维稳工作机制,推进扫黑除恶专项斗争,深化重点行业治理,打击黑恶犯罪,铲除滋生土壤。五要强化财源建设。巩固小油田、伊利等骨干税源,培育壮大园区项目、第三产业等新兴税源,加强非税征缴,做到应收尽收;调整优化支出结构,提高财政资金配置效率;强化预算管理,严格控制政府债务,防范政府债务风险。

  (七)注重功能提升,加强城市建设管理。突出规划引领作用,坚持建设管理并重,打造宜居生活空间。一要健全规划体系。充分发挥规划的综合调控作用,完善城市规划,有序推进城南新区和废品收购、汽车维修等专业市场建设,合理设置城市功能分区,拓展城市发展空间。解决好棚改项目回迁安置、不动产权证办理等历史遗留问题。二要完善城市功能。完善城市供水体系,实施城市供水管网二期工程建设,实现城市规划区供水管网全覆盖,为城市开发建设做好基础保障。实施电网升级工程,确保110千伏林南变电站投入运行。完成县客运站移址新建工程,推进城区出租车更新升级。*治理南入城口、西入城口环境,确保城市环境持续好转。提高城市技防水平,统筹推进“智慧城市”建设,实现公安、交通、城管平台共用、数据成果共享。三要强化城市管理。推动精细化管理,科学划分网格单元,严格落实“门前五包”责任制,提高城市环卫作业水平,实现城市管理无盲点,上下联动无缝隙。扩大市场化经营,全面加强物业管理,实行供热企业准入机制,加强市场良性竞争,切实提高供热质量。提升法治化水平,严格规范执法,加大道路交通秩序整治力度,解决车辆乱停、大车占道、违章行驶等问题。集中清理乱搭乱建、占道经营等行为,有效维护城市秩序,让市民生活得更舒心、更方便。

  (八)加强环境保护,推进生态文明建设。践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,促进人与自然和谐共生。一要加强地热资源管理。节约利用地热资源,依托沈阳地质调查中心、省生态地质研究院、东北石油大学等科研机构专业技术优势,积极探索实施地热回灌试验,确保地热资源可循环持续利用。加快地热矿权办理,实现地热资源依法有序利用。拓展“地热+”市场化开发模式,巩固地热资源在温泉旅游、绿色供暖、设施农业等领域开发利用成果,提升利用效益。二要强化污染防治。围绕水、大气、土壤等污染防治目标,推进河湖长制,加强水资源管理与保护;做好小锅炉淘汰、工业废水废气治理、清洁能源替代等重点工作,实行全时全域秸秆禁烧;实施农业“三减”措施,减少农业面源污染,强化畜禽养殖废弃物处理,做好土壤污染防治工作。三要加强生态保护。持续推进中央环保督察“回头看”和“绿盾2018”行动,完成东兴自然保护区等环保问题整改。推进生态保护红线勘界、立桩试点县和东兴自然保护区勘界、立碑、立桩等基础设施建设。强化草原生态保护,加快湿地名录修正,完善自然保护区管理机制。实施造林绿化,完成“三北”工程造林5000亩。推进“大棚房”清理整治,严守“农地姓农、农地农用”底线。