政府工作报告

  各位代表!推动转型提速高质量发展是一项长期、曲折、艰苦的系统性工程和历史性任务,是一场接力跑,我们要一棒接着一棒跑,一棒更比一棒好。今年重点做好八个方面的工作。

  (一)深化改革创新,增强转型提速高质量发展的引领性。推动改革创新走深走实,加快质量变革、效率变革、动力变革。聚力供给侧结构性改革。做好去产能和“三供一业”分离移交后续工作,多措并举盘活退出矿井存量资源。稳步推进企业优胜劣汰,加快处置“僵尸企业”。坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,完善住房市场体系和住房保障体系,促进房地产市场平稳健康发展。用2年时间基本解决房地产领域群众入住、办证等历史遗留问题。推进增量配电业务改革试点。创新要素配置机制,引导金融、土地、能源、环境容量等要素向优质高效领域流动。落实降低社会保险费率等政策举措,清理、精简行政审批事项和涉企收费,让实体经济轻装前行。抓住国家基础设施补短板政策机遇,争取更多政策红利。聚焦主要矛盾,加强政策协同,努力实现最优政策组合和最大整体效果。聚力重大风险防范化解。坚持结构性去杠杆的基本思路,做到“坚定、可控、有序、适度”。落实政府性债务管理制度,推进建发集团、产发集团市场化转型,妥善化解政府隐性债务风险,争取一批适用政府专项债券的大项目、好项目。健全地方金融监管协调机制,推进地方金融机构不良资产压降行动,持续整治互联网金融,坚决遏制非法集资。优化金融服务监管和激励考核,保持信贷稳定增长,扩大直接融资规模,加大金融机构引进力度,提高金融体系服务实体经济能力。支持企业赴上交所科创板上市。推动多层次、普惠性农业保险体系建设。聚力重点领域改革。按时完成市、县区政府机构设置和职能配置。深化“放管服”改革,建好全市政务服务“一张网”,推行一窗受理综合服务,实现线上“一网通办”、线下“只进一扇门”。深化商事制度改革,全面推行“双随机、一公开”跨部门联合抽查监管。做好第四次经济普查、第三次土地调查。持续深化国资国企、财税体制、重点领域价格、医疗卫生等领域改革。聚力创新驱动发展。大力实施“十三五”全民科学素质行动计划纲要。创建国家新型智慧城市,积极融入合肥滨湖科学城建设。建立与大院大所常态化对接机制,支持安理大省部共建国家重点实验室和科技创新园区建设,加快光电产业园项目进程,提升科技成果就地转化水平,推动科教资源向发展竞争力转变。全面**“双创”活力,推进“1+3+8”科技企业孵化器体系建设,申请发明专利1500件,新增省级众创空间2家、高新技术企业20家。大力弘扬劳模精神和工匠精神,实施新时代“江淮英才计划”,抓好科研项目评价、科研人员激励等政策落实,新增高技能人才5000人。*推进质量提升行动,建设质量强市。以资源理念看待采煤沉陷区、棚户区、城中村和煤电固废物,积极推进探索性发展、创新性发展、引领性发展。

  (二)聚焦战略平台,增强转型提速高质量发展的支撑性。扩大对外开放,统筹“五外”联动,抢抓战略机遇,开启融入发展新篇章。全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,进出口总额增长10%,外商直接投资增长7%。全面对接长江经济带战略平台。深度融入长三角区域一体化发展战略,落实长三角地区一体化发展三年行动计划,复制推广上海自贸区改革试点经验,在空间规划、科技创新、产业布局、市场要素、生态环保、基础设施和公共服务等领域开展全方位合作,打造承接产业转移示范基地。坚持融入工作项目化,做好商合杭高铁淮南段如期通车相关工程建设,谋划一批事关长远的重大项目,打造长三角能源原材料和数据资源的重要保障基地。全面对接淮河生态经济带战略平台。统筹考虑水资源、水生态、水安全、水景观建设,制定淮河生态经济带发展规划淮南行动计划,谋划百亿对接项目库。科学规划淮河岸线资源,优化沿淮产业和城镇布局。主动对接国家政策,在重大工程、资金投入、体制创新等方面做好政策储备。扎实推进引江济淮淮南段、正峡段及峡涡段行洪区调整和建设等工程,加快皖江物流综合码头、中安联合茨淮新河码头等建设,谋划北沿淮高速项目,为淮河生态经济带建设贡献淮南力量。全面对接合肥都市圈战略平台。落实省委“把合肥都市圈建设成为世界级城市群的区域中心”的部署,主动融入、精准接轨,谋划百亿融合项目库,在更高层次上推动规划、交通、产业、环保、社会事业等协同发展。*推进合淮同城化,实施合淮产业走廊规划,探索与合肥市经开区合作推进空港示范区联动发展,支持寿蜀产业园建设。推动合肥海关淮南办事处升格为淮南海关。开工建设恒大空港特色小镇等项目。大力发展数字经济,实施大数据产业发展三年行动计划,推进安徽大数据技术标准创新基地、安徽大数据交易中心建设,打造大数据生产、存储和应用基地。以省级大数据产业集聚发展基地为依托,进一步发挥钱学森智库淮南中心作用,加快光纤传感、智能终端、高端软件等发展,合作共创长三角国家大数据综合试验区。建成风云四号气象卫星省级直收站,谋划建设大数据加工场等项目。进一步扩大4G网络覆盖面,统筹5G网络规划建设。拓展融合型数字经济领域,积极培育共享经济、平台经济。大力发展“数字+”社会服务,推进电子商务、智慧交通、智慧旅游、智慧物流等建设。