政府工作报告

  (三)统筹项目投资招商,增强转型提速高质量发展的稳定性。建立“开发区+招商+规上工业企业培育”三位一体领导机制、推进机制,持续发挥投资关键作用。继续实施规上工业企业培育三年行动计划,净增规上工业企业100家。以项目为抓手。继续开展项目建设提速年活动,注重在项目审批、要素供给、项目调度上提速。坚持层级调度、一线调度,市级领导联系包保百个重点项目。谋深谋细项目前期,动态储备亿元以上项目600个以上。开工建设合霍阜高速淮南段、中至信农副产品交易中心等100个亿元以上重点项目,加快建设西部垃圾发电厂改扩建工程等155个亿元以上重点项目,建成淮上淮河大桥、奥体中心等40个亿元以上重点项目。继续开展历史遗留问题攻克年活动,依法稳妥处理项目建设中规划、土地等历史遗留问题。以招商为路径。继续开展招商引资突破年活动。加强招商队伍建设,坚持产业招商,开展组团招商,加强驻点招商,突出园区招商,善于利用高能级开放平台招商。完善重大项目考察和重要客商来访接待机制、招商利益共享机制、招商项目后评价机制,强化合同履约率、资金到位率、项目开工率考核,确保引进亿元以上省外项目资金平稳增长。以开发区为平台。坚持“亩产论英雄”“环境论英雄”,实施开发区高质量发展行动,在打造百亿园区上实现突破。创新开发区管理体制,试点“管委会+公司”模式,探索“一园多区”“跨区托管”方式。推动开发区规划修编,明确主导产业特别是首位产业,加速特色化、差异化发展。强化要素支撑,研究差别化土地供应政策,引导金融机构在开发区设立分支机构,探索建立“一枚公章管审批”等机制。最大限度下放管理权限,加快建立全程代办制,推广容缺后补、绿色通道、首席服务官等便利化措施。支持开发区在政策允许和权限范围内,制定招商引资优惠政策。理顺开发区与代管乡镇、街道的关系,真正让开发区轻装上阵。以县区为阵地。坚持扬长避短、扬长补短,进一步明晰各区域功能定位、产业选择和主攻方向,加快县区经济振兴。建立县区政府政策研究和谋划项目工作联席会议制度,县区政府明确一名同志主抓经济、项目工作。全面落实支持县域科技创新政策,支持两个县发挥比较优势,推进县域经济高质量发展;支持市辖区加快传统产业转型升级,发展新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”,形成多点支撑、竞相发展格局。以民营经济为生力军。建立健全促进民营经济发展的领导机制、工作机制和企业投诉维权机制,建立市领导帮扶百家重点企业机制,帮助企业解决转型、融资、市场开拓等难题。强化政银企对接,整合设立1亿元以上市中小企业(民营经济)发展专项资金,设立1000万元进出口企业助保金风险资金池,新增新型政银担业务25亿元。推动政策性融资担保体系建设,引导金融机构扩大对民营企业、小微企业信贷投放。开展清理拖欠民营企业、中小企业账款专项行动。实施民营企业培育提升工程,新增民营企业5000家、个体工商户1.3万家,培育省级“专精特新”中小企业10家以上。普遍落实“非禁即入”原则,鼓励民营资本参与国有企业混合所有制改革,鼓励民营企业公开公平公正参与市场竞争。弘扬企业家精神,支持企业家“二次创业”,评选表彰一批优秀民营企业和优秀民营企业家。以环境为保障。继续开展营商环境优化年活动。健全市县(区)营商环境评价分析系统,做好商务成本、时间成本、制度交易成本“三个减法”和公共服务、环境保护、文明文化“三个加法”。落实好减税降费政策,推进工程项目行政审批制度改革,加大公平竞争审查力度。构建亲清新型政商关系,常态化开展“四送一服”双百工程,健全企业家参与涉企政策制定机制,当好“店小二”,服务企业家。

  (四)做好“三篇文章”,增强转型提速高质量发展的持续性。建立“一个产业、一套班子、一个平台、一个规划、一套政策、一抓到底”的“六个一”推进机制,力争用3-5年时间打造煤化工、大数据、高端金属制造、陕汽及其配套、煤矿开发伴生资源综合利用等多个百亿产业。做好煤电资源文章。做精做优煤电化产业链,推动煤电化一体化发展,打造绿色能源、绿色化工。建立健全市矿协调机制,支持淮南矿业整体改制上市、中煤新集转型发展,保障中安煤化一体化项目一期建成投产,加快推进煤制乙二醇、煤制气、潘集电厂等项目前期。按照“气衍生、灰衍生、热衍生”的思路,综合利用火电余热,建设潘集、凤台煤系固废综合利用产业园。做好非煤产业文章。推动制造业高质量发展,加快重大新兴产业基地、工程、专项建设,推进先进制造业与现代服务业深度融合,向产业链和价值链高端迈进。实施年产20万吨新兴医药原料、中高端数控设备制造等60个亿元以上技改项目,推进谢家集宏泰钢铁二期、大通高端制造产业园等项目建设,完成工业投资260亿元、技改投资170亿元。*实施现代服务业集聚发展工程,大力推进高新区大数据产业、寿县“互联网+”等集聚区发展,服务业增加值增长6%以上。做好山水生态文化文章。强化全域理念、规划融合和区域合作,积极争创3个国家5**旅游景区,完成八公山风景名胜区控制性详细规划编制,支持寿县、毛集创建国家全域旅游示范区,打造全国重要的文化旅游目的地。丰富中国成语典故之城内涵,加快安徽楚文化博物馆、寿春城考古遗址公园等建设。支持寿县申报中国民间文化艺术之乡,支持田家庵区创建全国公共文化示范区,支持大通区红色文化旅游基地建设。文化产业增加值增长10%,旅游人数、旅游总收入分别增长17%、19%。启动谢家集采煤沉陷区综合治理试点项目建设,加快推进潘集矿区采煤沉陷区综合治理项目前期,支持八公山区申报国家重点采煤沉陷区综合治理试点区,稳步推进沉陷区“华丽转身”。编制养老服务设施布局规划,推动医疗卫生、健康养老和山水生态融合发展,建设综合康养产业区。