加大对民营企业支持力度。认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,以及省市加快民营企业发展大会的部署和要求,推动我县民营企业健康发展。要落实国家优惠政策,清理规范涉企收费,降低民营企业经营成本。建立领导干部包扶企业制度,千方百计为企业排忧解难,当好企业的“信息员”、“联络员”、“服务员”和“协调员”。进一步提升金融服务实体经济的能力,力争金融各项指标高于上一年度水平。加强“信用义县”建设,搭建“政、银、企”征信信息共享平台,完善守信联合激励和失信联合惩戒机制,营造良好的金融信用环境。完善人才激励机制,以务实的举措让各类人才安心、安身、安业。构建“亲、清”新型政商关系,营造公平竞争环境,保护企业家合法权益,弘扬企业家精神,提振企业家发展信心。
不断推进园区改革。完善七里河经济开发区“一区三园”管理模式,发挥省级高新技术产业园区引领作用,继续深化发展空间改革,新增1平方公里建成区。实施绿化、亮化工程,加快推进园区垃圾填埋场建设,明年年底前投入使用。完善凌北产业园和西山再生资源产业园道路建设、配套工程建设,达到“五通一平”标准。加快凌北产业园规划环评和企业同步办理环评工作。发展乡镇“飞地经济”,推进招商引资项目向园区集中。
促进农村“三变”改革全面铺开。深化农村产权制度改革,总结推广“三变”改革的模式和经验,在激活农村资源、聚合分散资金、做强增收产业、助推精准脱贫和壮大村级集体经济等方面取得明显进展。立足我县优势资源,着力引进一批有规模有实力、带动能力强的农业产业化龙头企业参与“三变”改革。鼓励引导村集体领办、创办股份合作社、农民专业合作社,提升规模经营水平和组织农民、带动农民的能力。对承接“三变”改革的新型经营主体,加大政策、项目、资金、技术等方面的支持力度。做好土地流转、建设农村产权交易中心等工作,为“三变”改革提供有力保障。
(三)打好三大攻坚战,筑牢全面建成小康社会的基础
不折不扣落实好党中央、国务院关于三大攻坚战的重大决策部署,以“钉钉子”的精神开展工作,实现脱贫攻坚决战全胜、污染防治成效显著、重大风险有效防范的目标。
坚决打赢脱贫攻坚战。在脱贫攻坚进入最后冲刺的关键阶段,要举全社会之力,确保现行标准下建档立卡贫困人口全部脱贫,贫困村全部销号,贫困县摘帽,全县贫困发生率低于2%。一抓产业扶贫,推广“十大产业扶贫模式”,不断提高扶贫项目质量,做到扶贫项目全覆盖,每户不少于一项产业增收项目,确保稳定脱贫不返贫。二抓行业扶贫,实施好行业扶贫“八大工程”,解决好贫困群众接受教育、医疗健康、住房等基本保障问题,织牢脱贫销号的“兜底网”。三抓金融扶贫,通过基金放大、倍增幅射、企业反哺、担保投资、银企助贫等多种金融扶贫模式,拓宽金融扶贫渠道,确保金融扶贫贷款精准投放、持续增长。四抓社会扶贫,充分发挥省市对口帮扶单位、驻村工作队、第一书记、社会组织等方面的作用,争取政策、资金和项目支持,助力贫困村、贫困户稳定脱贫。五抓道德扶贫,*开展道德扶贫讲堂等系列活动,增强贫困群众自我发展内生动力。六抓规范管理,加强扶贫资金和项目监管,以“零容忍”的态度,严肃查处扶贫领域出现的各类问题。
坚决打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,全面落实《义县污染防治攻坚战三年专项行动方案》,*实施蓝天、碧水、青山、净土、农村环境治理“五大工程”。强化环境空气质量监测,落实企业排污守法责任,加大秸秆禁烧管控力度,煤炭消费量控制在市下达指标以内。推进大凌河湿地保护建设和大凌河河道综合治理工作,启动大凌河防洪治理工程等一批生态建设项目。完成中小河流和水库的确权划界工作,启动综合整治工作,建立“一河一档”,搭建河长制管理信息平台,履职尽责开展河长制工作。加强对义县污水厂的运营监管,确保提标改造后出水水质达标。加强森林资源管理,完成植树造林2万亩,完成矿山复绿任务。抓好土壤污染防治,严守生态红线。认真落实义县人居环境三年行动计划,加大农村环境治理力度,完成农村环境综合整治村32个,创建美丽乡村示范村6个。加大畜禽养殖粪便处理力度,争取纳入国家养殖场畜禽粪污资源化利用整县推进项目。全力推进中央环保督察反馈意见整改落实和环保督察“回头看”案件整改,确保如期完成整改任务。