深化县乡财政体制改革，增强了县乡两级自我保障和发展能力。通过科学核定县乡收入分成比例，夯实了上缴基数，完善了财政转移支付制度，初步形成了财源增长激励机制，促进了乡镇财源建设工作，乡级公共财政预算收入总额同比增加6400万元，同比增长33%。
启动实施“三变”改革，激活农村发展内生动力。学习借鉴贵州省六盘水市“三变”改革经验，充分利用土地确权成果，启动实施了农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”“三变”改革，大力兴办村级组织引领的合作社，进一步发展壮大了村集体经济，初步消灭了村集体经济“空壳村”，助推了脱贫攻坚，促进了农民持续增收，推动了乡村振兴。
(五)全面完善党的领导，政府自身建设水平得到提升
加强党建工作，不断规范党内政治生活。落实全面从严治党要求，把抓好党建作为最大的政绩。开好专题民主生活会，不断强化“四个意识”、“四个自信”和“两个坚决维护”。高度重视意识形态工作，做好宗教督察问题整改工作，宗教“两乱”得到有效整治。大力纠正庸政、懒政、怠政行为，整治“关卡压”、“推绕拖”等方面的突出问题。以“重强抓”专项行动为载体，做好各项督查工作，推动176项目标任务落地落实。
认真履行“一岗双责”，全面加强党的领导。按照县委的统一部署和要求，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，扎实做好政府系统党风廉政建设工作，领导之间和分管部门之间分别签定党风廉政建设责任状和承诺书。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实提升基层党建工作水平。
自觉接受人大法律监督和政协民主监督，推进政务公开。49件人大代表议案、建议和87件政协提案全部办结。依法行政能力不断提高，行政诉讼案件数量下降，胜诉率提升。全年主动公开和依申请公开政府信息2000余条，民心网和8890政府服务热线受理群众诉求1861件，办结率和好评率明显提高。
各位代表，上述成绩的取得，源自于上级党委、政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的大力支持，归功于全县45万人民和社会各界朋友的共同奋斗。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各个领域的全县人民，向人大代表、政协委员、社会各界人士，向老干部、老同志，向所有关心、支持、参与、帮助义县发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
总结成绩的同时，我们也清醒看到发展中存在的一些困难和问题。突出表现在：经济结构不尽合理，一二三产业结构比27.9：30.9：41.2，农业占比较高，工业仍然是我们的发展短板;农民增收压力仍然没有得到缓解，全部脱贫后的贫困人口收入水平和全县农村常住居民可支配收入的平均水平比较，还有较大差距;民生短板仍然突出，距离人民群众日益增长的美好生活需要，还有很多问题和不足;个别干部的工作状态和精神状态还要转变，办事效率不高，担当意识、责任意识不强，推诿、逃避责任的现象时有发生。这些问题，我们会在今后的工作中认真加以解决。
二、2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年，是实现全面建成小康社会目标的关键一年，也是义县夺取脱贫攻坚全面胜利的决胜之年，做好明年各项工作意义重大、影响深远。
明年政府工作的指导思想：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，*落实习近平总书记在辽宁考察时和在*推进东北振兴座谈会上的讲话精神，按照县委十三届四次、五次全体会议要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，坚持推进高质量发展，以全面打赢脱贫攻坚战为首要任务，补齐“四个短板”，聚焦“六项重点工作”，加快“五个义县”建设，以新气象新担当新作为推动义县全面振兴。
明年主要经济指标预期：考虑与县《“十三五”规划》、《推进县域经济发展全面建成小康社会三年行动计划》相衔接，与《*贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在*推进东北振兴座谈会上重要讲话精神以新气象新担当新作为推动新时代义县全面振兴的实施意见》相呼应，主要经济指标不低于全省和全市平均增速。预计实现地区生产总值121.7亿元，同比增长7%;固定资产投资52.9亿元，同比增长8%;公共财政一般预算收入5.81亿元，同比增长8%;规模以上工业增加值16.5亿元，同比增长8%;社会消费品零售总额33.9亿元，同比增长6%;农村常住居民可支配收入13643元，同比增长7%。积极化解政府债务，确保养老金按时足额发放。