政府工作报告
——在义县第十八届人民代表大会第二次会议上
县长苏贵宏
各位代表：
现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见和建议。
一、2018年工作回顾
一年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握经济发展新常态的特征和要求，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕建设“五个义县”的战略部署，科学谋划发展思路，以“重强抓”专项行动为抓手，真抓实干，攻坚克难，县域经济“稳”的基础更加牢固，“进”的动能更加充沛，各项主要经济指标运行在合理区间。
全年预计实现地区生产总值113.7亿元，同比增长7%;一般公共预算收入5.38亿元，同比增长13.6%;规模以上工业增加值15.3亿元，同比增长11%;社会消费品零售总额32亿元，同比增长7%;农民人均纯收入12751元，同比增长7%;固定资产投资49亿元，同比下降7.5%，完成市下达任务指标。政府债务风险可控，企业养老金按时足额发放。
(一)*推进“三大工程”，经济运行质量稳中有升
工业“双十双百工程”取得新进展。努力做好招商引资项目建设工作，全年开展“走请”74次，引进省外资金25亿元，同比增长34.5%。实际利用外资162万美元，实现零的突破。动工项目49个，其中新开工项目38个，续扩建项目11个，14个亿元以上项目全部开工建设。九丰食品、中广核等一大批具有牵动和引领作用的重大项目，夯实了工业发展基础，初步形成了健康食品、装备制造、精细化工、新能源和循环经济五大主导产业。特别是新能源产业异军突起，成为我县新的经济增长点。辽宁**制药装备、辽宁俏牌粮谷油料脱壳分选成套设备两大专业技术创新平台，被评为省级产业专业技术创新平台，涌现出国泰实业、通用电缆等一批有影响力的“小巨人”工业企业。全县新增规模以上工业企业7家、国家级高新技术企业3家、科技创新型企业10家，完成发明专利申请量19件，为利达航海、重型水泵和锦兴电力争取省科技直投资金1250万元。开发区投入近2亿元，完善基础设施，解决了制约园区发展的一系列瓶颈问题，在全省75家省级开发区综合评价中排名16位，比上一年提升18位，成功获批省级高新技术产业园区。巩固煤炭钢铁去产能成果，顺利完成30万吨以下煤矿松树沟煤矿的关闭任务。
农业“111工程”取得新成果。加快调整农业结构，新增设施农业、裸地菜、食用菌、中草药等高效田4.5万亩，新增果树2.8万亩，新建标准化果园30个。畜牧规模养殖小区达到136个，年出栏肉鸡超过3500万羽，奶牛存栏量和肉牛、肉羊饲养量稳步增长，温氏、正邦、牧原、大北农四大集团的生猪养殖项目顺利推进。非洲猪瘟疫情防控歼灭战取得了决定性胜利。农业“耕种收”综合机械化水平达到83%。为助推农业“111工程”，县政府出台了相应的扶持和奖励政策，新增土地流转面积5万亩、各类专业合作社20家、家庭农场5个。
服务业“一带四区建设”取得新突破。大凌河生态文化旅游带建设成果显著，完成了城区段绿化美化以及道路广场等基础设施建设，大型音乐喷泉成为义县新的标志性景观。在迎来义县解放70周年、改革开放40周年之际，成功举办了“祝福祖国、唱响宜州”千人大合唱活动，获得各界一致好评。开展了以腊八节、春节庙会为主的民俗文化节系列活动，以攀岩节、苹果节、蜜蜂文化节为主的乡村旅游季系列活动，以及“十大特色美食、十大地方特产”评选活动。电子商务发展迅速，以邮乐购和365电子商务平台为主，加快网上商城建设，已入驻企业236家。商贸限上企业由59家增加到73家。辽西活畜交易中心正式开市，取得了良好的经济和社会效益，得到了省市领导的肯定。金融业健康发展，城乡居民储蓄稳步增长，全年储蓄余额实现153亿元，同比增长10.8%。各项贷款余额98亿元，同比增长10.1%。房地产市场健康发展，完成房地产投资5.6亿元，房地产去库存成果显著，“容缺办证”工作有序推进，历史遗留问题得到有效化解。
(二)突出问题导向持续发力，三大攻坚战成效显著
突出精准施策、组合攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战。县政府把脱贫攻坚作为头号工程和第一任务，坚持“六个精准”、推动“五个一批”，以“两不愁三保障一超过”和“一低四有三通”为目标，持续推进脱贫攻坚，今年预计实现5000人脱贫、48个贫困村销号。坚持把产业扶贫作为主攻方向，大力推广“一乡一业、一村一品”、“公司+基地+农户”和“村社合一”产业发展模式，扎实推进光伏扶贫项目，形成了一批有特色的产业项目;以道德扶贫为抓手，扶贫先扶志，治贫先治愚，有效激活了脱贫攻坚的内生动力;重视金融扶贫，完善“政府+银行+担保公司+企业+贫困户”五位一体扶贫体系，主动与各级金融机构沟通对接，注入风险补偿金1300万元，发放扶贫贷款2.8亿元，为全县未脱贫人口办理了扶贫保险;强化行业扶贫，为5104名建档立卡贫困学生发放助学金、生活补助和减免学费442万元。贫困人口全部免费参加医疗保险，住院实行先诊疗后付费，糖尿病、高血压患者用药100%报销。农村低保标准提高到4656元，分散供养特困人员标准提高到6060元。聘用建档立卡贫困户生态管护员827人，为建档立卡贫困户中54名未就业大学生安排就业;凝聚社会帮扶力量，形成了全社会共同参与的扶贫大格局。