政府工作报告

  2019年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%,固定资产投资增长15%,地方一般公共财政预算收入增长5%,社会消费品零售总额增长11%,外贸出口增长3%,实际利用外资增长6%,城镇居民人均可支配收入增长8.5%,农村居民人均可支配收入增长9.4%,城镇登记失业率控制在3.7%以内,完成单位生产总值能耗降低和主要污染物减排年度任务。围绕实现上述目标,我们要保持定力、增强信心,集中精力办好自己的事,更好服务全省、全市大局,重点抓好五个方面工作:

  (一)聚焦创新发展,努力实现产业发展高素质。坚持创新驱动培育发展新动能,着力提升经济创新力、竞争力,打造高质量发展新引擎。

  培育高质量产业体系。*实施“一十百千万”工程及新兴产业“六个一”行动计划,推动“三新”产业高质量发展,争取抱上“金娃娃”。加快推进瑞德医药、旻和医药、瑞嘉药业等项目建设,密切跟踪海西联合药业药号申报进度;加强与恒瑞医药合作,全力推动南方制药二期项目建设,提升抗肿瘤原料药供应能力,着力打造国内重要的新医药原料药生产基地;启动海斯福新一轮增资扩建计划,加快全氟己酮新型灭火剂、含氟表面活性剂等具有自主知识产权项目转化实施,着力打造国内重要的高端氟精细化学品生产基地;持续提升致格公司生产能力,加快锂电环保装备、NMP纳米导电剂、锂电池隔膜、外壳等产业链配套项目建设,着力打造省内重要的轻型动力锂电池生产基地;加强与江苏东浦集团对接,进一步扩大美士邦产能,着力打造全国最大的氮化硅新材料生产基地。实施新一轮技改提升三年行动计划,围绕林产加工、食品加工、矿产加工等传统产业,加大新工艺、新技术、新产品研发和推广力度,支持百事达公司转型发展农产品加工项目,重点推进明狮水泥、华联硅业等20项重点技改项目建设,力争年内完成投资15亿元以上。实施现代服务业三年行动计划,加大时代广场、欧侨广场、金茂广场等招商力度,打造一批专精特商圈;加快现代物流园、奋发山海协作产业园等项目建设,推动物流企业入园集聚,打造闽西南协同区重要的军民融合物流枢纽;主动融入清新福建生态旅游三明核心区,突出生态、红色旅游品牌,推动玉虚洞(二期)及御帘、紫云、肖家山、村头、旦上等生态旅游、新侨乡项目建设,着力打造闽西北重要的生态休闲养生基地。进一步改善消费环境,增强消费能力,让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。

  着力扩大有效投资。继续*开展“五比五晒”项目竞赛活动,推动“五个一批”项目滚动接续,持续打好项目攻坚战,重点抓好22个市级以上重点项目、120个“六个一”行动计划项目、10个市重中之重项目及95个县级攻坚冲刺项目建设,力争64个项目实现开工、72个建成或部分建成。强化招商引资,承接长三角、珠三角地区、沿海发达城市产业梯度转移,注重精准选商选资,发挥好行业协会、异地商会、政府招商顾问桥梁纽带作用,用好广东招商服务站、“9.8”“11.6”等平台,开展协同招商、以商招商、产业链招商、小分队招商,不断拓宽招商渠道,力争全年招商合同项目总投资达100亿元以上。持续加强与央企、省企、民企、外企和福厦泉企业对接,开展各类精准招商对接活动,着力引进一批强链补链扩链项目,力争引进项目数、投资额同比增长10%以上。全力抓好项目落地,对重大招商项目实行全程跟踪服务,确保当年引进项目开工率有新提升。

  扶持实体经济健康发展。支持企业兼并重组,盘活低效用地,加快处置“僵尸企业”,倒逼落后产能退出和低效企业转型。落实省市增产增效、电力直接交易等惠企政策,坚持“一企一策”精准发力,落实与企业产值、研发投入等生产经营情况挂钩的正向激励机制,打好减税、降费、降低要素成本等组合拳,解决用工、用地、融资、“两证”办理等方面突出问题,提升企业获得感,促进企业做大做强,力争全年新增规模以上工业企业3家以上。坚决打好防范化解重大风险攻坚战,严格控制政府性债务规模,加大金融扶持实体经济力度,加强社会信用体系建设和民间融资监管,打击违法违规金融活动,防范金融市场异常波动和共振,稳妥处理政府债务风险,做到坚定、可控、有序、适度。牢记“民营企业和民营企业家是我们自己人”,落实民营企业加快发展的政策,降成本、助融资、破壁垒、促转型、拓市场、保权益,让民营经济创造活力充分激发。