2016年12月12日在江安县第十六届人民代表大会第一次会议上
江安县人民政府代理县长 朱 莉
各位代表：
我代表江安县第十五届人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员提出宝贵意见。
过去五年工作回顾
过去五年是江安经济发展质量较高、基础设施建设较好、城乡面貌变化较大、人民群众得到实惠较多的五年。五年来，面对复杂多变的发展形势，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，围绕“打造长江上游节点城市，建设绿色江安”的目标，大力弘扬“和谐奋进、志在超越”的江安精神，团结带领全县广大干部群众，顺势而上，攻坚克难，县十五届人民政府确定的主要发展目标顺利实现，塑造了“经济社会快速发展、人民群众安居乐业、橙乡大地升级焕颜、政治生态风清气正”的江安新形象。
——五年来，我们致力于调结构强产业，经济发展实现大提速
2011—2016年，预计全县地区生产总值从83.32亿元增加到134亿元，年均增长10.9%；地方一般公共预算收入从2.75亿元增加到7.35亿元，年均增长21.7 %；全社会固定资产投资从 68.65亿元增加到150.5亿元，年均增长17％；规上工业增加值从43.4亿元增加到65亿元，年均增长14.5%；社会消费品零售总额从31.89亿元增加到63.5亿元，年均增长14.8%；服务业增加值从17.82亿元增加到31亿元，年均增长10.8%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别从 17543元、7306元增加到28475元、12860元，年均增长10.2%和12%，三次产业比例演变为17.5:59.7:22.8。五年来，地方一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标同比均实现翻番，县域综合实力在全省区县排位从92位上升到84位。具体来看：
新型工业量质齐升。县工业园区被省政府纳入“51025”①重点产业园区培育计划，引进四川天竹、琦丰绿色能源、世大塑化等重点工业项目24个。预计全县工业总产值从174.7亿元增加到262.2亿元，年均增长8.5 %，规上工业企业达70户。特色农业亮点纷呈。成功引进华西希望·德康公司、港峰公司等龙头企业，创新“六方合作”发展模式，建成麻衣坝现代农业示范园区。全县农业总产值达40.5亿元，粮食播种面积稳定在52万亩，建成农业产业基地11个、省级万亩示范园6个，新发展县级以上农业产业化重点龙头企业30家。现代服务业快速发展。城市商贸业日益繁荣，全县重点商贸流通企业达80家，本土电商、物流企业逐步成长壮大，进出口贸易突破1400万美元。连天山创建为省级森林公园，橙花节、荷花节、柿子节等乡村特色旅游初具规模，五年累计实现旅游收入107亿元。县域金融体系不断完善，存贷规模突破200亿元。
——五年来，我们致力于解民忧惠民生，社会事业实现大进步
大力提升公共服务。坚持经济发展与社会发展相协调，围绕民生改善抓发展，五年民生支出累计达69亿元。完成农村义务教育“四大工程” ②项目498个，引进川师大附属宜宾实验外国语学校、剧专文化教育产业园。新建川南医院、县中医医院、县康复医院，扩建县人民医院，县、乡、村三级卫生服务体系不断完善。体育文化事业蓬勃繁荣，完成江安剧场维修整治，实现有线电视数字化、乡镇“百姓文化大舞台”全覆盖。在全市率先建成“六位一体”的城乡交运体系③，提前十年取消长江大桥设站收费。着力完善社会保障。全面实施城乡居民社会保险制度，实现城乡居民医疗保险并轨，城镇累计新增就业29207人次，城镇登记失业率控制在3.5%以内。城乡居民最低生活保障制度更加完善，社会救助水平明显提高，累计帮扶4.1万人次、救助18.2万人次，建成养老机构21家。新建保障性住房2689套，完成危旧棚户区改造5242套，改造农村危房7552户。累计投入、整合项目资金4亿元，脱贫解困5727户共19151人。积极支持工会、共青团、妇联、残联、科协等群团组织依照章程开展工作，加强国防后备力量建设，扎实抓好征兵、双拥和退役军人安置工作。全力维护社会稳定。组建特巡警大队，建成数字化城管指挥中心、应急指挥中心、民防应急宣教中心。强化食品药品、医疗保健等重点领域监管，始终保持打击违法犯罪行为的高压态势。安全生产形势持续向好，社会矛盾纠纷有效化解，全县社会大局和谐稳定。
——五年来，我们致力于抓统筹夯基础，城乡面貌实现大改观
城市更加宜居。坚持以建设“长江上游生态宜居魅力港城”为目标，按照“东进西拓、南延北扩”总体思路，着力优化“六大城市功能区块” ④，完成滨江路一二期、淯江滨河公园等市政工程，新（扩）建城市道路10条共17公里，形成“四横四纵” ⑤城市骨架。县城建成区面积从9.6平方公里拓展到16平方公里，城镇化率达44 %。镇村更加靓丽。投入8.9亿元加快小城镇建设步伐，水清镇等3个乡镇列入全省“百镇建设行动”试点镇，夕佳山镇、红桥镇列入全国重点镇，五里村、坝上村列入中国传统村落名录。建成幸福美丽新村94个，实施省级财政新村基础设施建设项目60个。全县森林覆盖率达39.03%，空气质量达标率为97.3%，10个乡镇通过省级生态乡镇验收，247个村创建为省级生态村。基础设施更加完善。成功列入全省“交通一体化”示范县，融入宜泸“半小时”经济圈，成渝“两小时”经济圈，改造省道、县道120公里，新建水泥公路1300公里，全县公路总里程达3300公里，水泥路或油路通村率达100%。县城建成投产自来水厂2座、日处理1万吨的污水处理厂2座，乡镇建成投产千吨以上自来水厂5座。新建天堂湖水库1座，整治病险水库32座，新建灌溉渠系管网 321.3公里、防洪堤护岸21.8公里，新增（恢复）有效灌面11.9万亩。新（扩）建110千伏变电站2个、35千伏变电站4个。新（改）建天然气管线27.18公里。整合建成通信基站514个，265个行政村通宽带。
——五年来，我们致力于促改革优环境，发展活力实现大提升
系统推进体制改革。实施政府机构、行政审批、商事制度、医药卫生体制等改革，完成行政、参公单位公务用车制度改革。实施扩权强镇和林权抵押贷款改革试点。创新投融资体制，组建水投、交投、城投和农担公司，采取政府和社会资本合作模式成功开展重点项目建设5个。全面推进依法行政。落实依法行政主体责任，遵循重大行政决策法定程序，建立政府常务会议学法、群众代表列席、政府法律顾问等制度，推进行政权力依法规范公开运行。五年共办理人大代表建议、批评、意见614件，办理政协委员提案、建议591件，办复率100%。持续优化政务环境。始终把建设廉洁政府摆在突出位置，注重构建严格的自律、防范和惩处机制，着力从源头预防和治理腐败。实施“环境兴县”战略，深化民主评议政风行风工作，政务公开*推进，首问责任、并联审批、全程代办、限时办结制度全面实行，行政审批事项全面提速，现场办结率达100%。
与此同时，政府其他工作和全县各行各业都取得了明显成绩。先后荣获“全国科技进步先进县”“全国科普示范县”“全国产粮大县”“全国平安畅通县”“全国法治示范先进县”“全国绿化先进集体”“中国观赏石之乡”“中国民间艺术之乡”等荣誉称号。这些成绩的取得，是上级党委政府和县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是历届班子艰苦奋斗的结果，是全县人民奋力拼搏的结果，是广大投资者、社会各界积极参与、倾力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向关心支持江安经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
五年的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。回顾五年来的奋进历程，我们更加深切地体会到：要做好政府工作，必须始终坚持党的领导、依法行政的方针；必须始终秉承解放思想、科学发展的理念；必须始终牢记以人为本、发展为民的宗旨；必须始终强化抢抓机遇、开拓进取的能力；必须始终弘扬担当实干、攻坚克难的作风。
百舸争流，奋楫者先。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，政府工作还面临着诸多困难和挑战，主要表现在：县域经济总量偏小，产业结构不尽合理，服务业发展滞后；群众追求基础设施不断完善愿望强烈，发展受资金资源约束形势严峻；政务环境不够优化，政府运行效能不高，干部服务意识仍待加强。我们将正视这些困难和问题，知难而进、迎难而上，力促各项工作再上台阶。
未来五年目标任务
未来五年，江安将处在经济社会转型升级的战略机遇期、沿江经济快速崛起的黄金发展期、创新改革绿色发展的全面实践期、全面建成小康社会的决胜关键期，面临“一带一路”“长江经济带”“新一轮西部大开发”“成渝经济区”“川南城市群”等多重战略发展机遇，我们必须增强发展意识、责任意识、忧患意识，强化责任担当，以更大的力度推进全县经济社会跨越式发展。
按照县十三次党代会的部署，未来五年政府工作基本思路：以中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为指导，抢抓发展战略机遇，紧紧围绕全市“六大奋斗目标” ⑥和县“十三五”规划，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，力求在发展绿色产业、建设绿色城乡、打造绿色民生、构建绿色环境等领域实现新突破，奋力“打造长江上游节点城市，建设绿色江安”，到2019年先于全省全面建成小康社会。
主要奋斗目标和工作重点：
实干五年，以更大的力度加快产业发展，让江安综合实力更强。围绕“新型化工、绿色食品、竹木加工、商贸物流、文化旅游”五大产业，以做优新型工业、做强特色农业、做大现代服务业为方向，努力引进一批高端、智能、绿色的新兴成长型产业，淘汰一批高耗能、高污染、低科技水平的落后产业，升级一批可循环、规模化、潜力大的传统产业。到2021年，力争全县地区生产总值达215亿元以上；地方一般公共预算收入达10.6亿元以上；全社会固定资产投资达200亿元以上；社会消费品零售总额达110亿元以上；工业总产值达350亿元以上、农业总产值达43亿元以上、服务业增加值达63亿元以上，三次产业比例演变至11.7:58.1:30.2。
实干五年，以更实的举措改善民生民本，让江安人民生活更好。加大财政投入力度，保持每年民生投入占公共财政支出的70%左右，扩大就业、再就业和社会保险覆盖面，积极发展慈善事业和老年人、残疾人福利事业。完善水、电、气、网等基础配套，进一步改善生产生活条件。以建设“西部教育先进县”为目标，建成城乡均衡发展的现代教育体系。提高卫生计生服务能力，着力打造健康江安。加强城乡文体旅游建设，打响江安特色文化旅游品牌。强化安全生产监管，完善治安防控和社会稳定预警体系，确保社会和谐稳定。确保城镇居民、农村居民人均可支配收入增幅高于经济增长速度，年均增长分别在9%、10%以上，坚决打赢脱贫攻坚战，努力提升人民群众获得感。
实干五年，以更高的标准推进基础建设，让江安城乡面貌更美。按照“集聚引领、城乡协调、梯度带动”的总体要求，以“三产联动、产城互动、以城带乡、城乡联营”为发展方向，统筹经济社会发展、产业发展、国土利用等“多规融合”，加快实施“一核三轴三区” ⑦规划。大力推进“小坝养生住宅新区、城南行政商务新区、江北产业服务新城”建设，加快旧城改造步伐，进一步提升城市品位、塑造城市品牌、集聚城市人气。抢抓川南经济群发展机遇，加紧推动“两路一桥” ⑧项目，畅通江安交通大动脉。加快新型城镇化步伐，汇集各类资源，发展特色小城镇，推进水清—四面山、夕佳山—底蓬、大井—红桥三大区域中心城镇建设，积极改善农村人居环境和基础设施条件。到2021年，力争县城建成区面积达21平方公里以上，居住人口达21万人以上，城镇化率达51.5%以上。
实干五年，以更新的观念深化改革开放，让江安发展环境更优。全面实施开放先导战略，把选商引智作为对外开放的重中之重，强化科技、人才支撑，大力实施“大众创业，万众创新”战略，促进实体经济发展。不断深化行政审批、商事制度、财税体制、投融资制度、扩权强镇、农业农村等改革。强化财税风险防控，加强国有资产、资源的经营管理，实现国有资产经营效益最大化。对乡镇发展放权让利、倾斜帮扶。坚持依法行政，规范政府运行机制，简政放权、放管结合，进一步转变政府职能，持续优化政务环境。
2017年工作安排
2017年是十六届县政府的开局之年，也是全面实施“十三五”规划、推动科学发展的重要一年。全年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长9％以上；规模以上工业增加值增长12％以上；全社会固定资产投资增长10％以上；社会消费品零售总额增长12％以上；服务业增加值增长10%以上；地方一般公共预算收入增长9％以上；城镇居民人均可支配收入增长9％以上，农村居民人均可支配收入增长10％以上。
围绕上述目标，我们将重点做好以下工作。
一、突出投资拉动，在增强发展后劲上精准发力
全力以赴做实存量。围绕基础强化、民生改善、产业壮大等关键领域，推进长江防洪堤老城区段、棚户区改造、海丰和泰钛白粉等省、市、县重点项目建设。继续实行重点项目工作组制度，做好项目全程跟踪服务，完善项目考核机制，着力破解土地、资金、环境容量等瓶颈制约，确保所有项目按计划推进，力争全年固定资产投资实现165亿元以上。
系统谋划扩大增量。健全项目争取考核机制，在城乡建设、旅游开发、扶贫、交通、商贸物流等方面提前谋划包装，争取更多项目进入上级计划安排。坚持招商引资“一号工程”，建立健全“准入、帮扶、验收、退出”等机制，努力在大招商、选好商上求突破，加大园区分布式能源、生猪设备制造、合成树脂等在谈项目的对接和落地服务力度。力争全年引进重点产业项目10个以上，到位市外资金70亿元以上。
坚持不懈强化服务。抓好“三去一降一补” ⑨关键任务，依法依规化解过剩产能、淘汰落后产能，推进征地拆迁货币化安置，加快商品房去库存步伐，推动房地产市场和金融业健康发展。*开展“双千”活动⑩，落实好工业企业用电用气补贴等政策，完善权责清单、服务清单、涉企收费清单制度，帮助企业降低经营成本。充分运用财政政策，建立和发挥好产业发展扶持基金作用，放宽市场准入，引导和扩大民间投资，促进实体经济良性发展。妥善处置“僵尸企业”，盘活闲置、低效利用土地。
二、突出产业升级，在提高发展质量上精准发力
壮大规模化工业。完成工业园区主导产业发展规划，提升园区的承载力和竞争力，完善园区功能配套，确保苗家辣妹子、宜家食品、雅美实木家具、特驱饲料、中科板业等项目竣工投产，加快推进久力化工、天竹短丝纤维、正威高铁锚具等项目建设，力争新增规上企业5户，完成工业投资30亿元以上，实现工业总产值286亿元以上。
提升高效益农业。优化“两带多园” ⑪农业布局，以农村土地“三权分置” ⑫为契机，积极发展适度规模化经营，推动现代农业基地建设。实施稻米品质提升工程22万亩，发展生态循环产业基地1万亩、林禽（药）等林下经济1万亩，新增造林2万亩、适度规模经营面积1万亩，培育新型经营主体160户以上，新增德康“公司+家庭农场”50户以上，粮食产量稳定在23.9万吨，实现农业总产值41.3亿元以上。全面完成第三次全国农业普查工作。
发展特色服务业。以“生态观光、滨江休闲、文化品牌、健身安养”为重点，积极发展生产性、生活性和现代服务业，着重推进文化旅游产业发展。启动剧专文化教育产业园、橙花岛开发、麻衣现代农业公园、县城星级宾馆等项目，加快推进金府商贸城二期、公交总站、鸿国物流园、农产品交易中心、园区物流园等项目建设。依托现代综合交通网络，建立完善县、乡、村电子商务服务和物流配送体系。大力发展休闲农业乡村旅游，支持各乡镇立足本地特色举办多形式的旅游推广活动。
三、突出共建共享，在增进民生福祉上精准发力
全力打好脱贫攻坚战役。严格按照“五个一批” ⑬脱贫攻坚路径，全面落实扶贫政策，计划投入、整合资金3亿元以上，实施“六大兜底” ⑭方案和“17个扶贫专项” ⑮行动。引导龙头企业、专合社、种养大户等新型经营主体，创新利益联结机制，用好用活产业周转金、扶贫小额信贷等政策，完善产业脱贫长效机制，强化“五个一” ⑯驻村帮扶。确保完成18个贫困村退出、12个村整村推进、4500人脱贫的任务。力争创建省级“四好村”⑰ 39个、市级“四好村”57个、县级“四好村”65个。
持续提高社会保障水平。落实就业扶持政策，实现城镇新增就业5880人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，努力扩大社会保险覆盖范围，稳步提高参保率。做好防灾减灾救灾工作，健全落实社会救助、最低生活保障、分类救助等制度，大力开展特殊困难群众专项救助帮扶，实现临时生活救助全覆盖。推进居家、社区、机构养老服务，建设农村区域性养老服务中心2个。
全面推进社会事业发展。合理调整城乡教学资源布局，巩固城乡义务教育均衡发展成果。完成川师大宜宾实外二期项目建设，推进江安中学扩建，启动小坝小学、县公立第二幼儿园建设。完成县中医医院迁建、县人民医院扩大整合，完善基层医疗卫生基础设施，提升公共卫生计生服务均等化水平，创建全国中医工作先进县。完成市民中心、江安会客厅⑱项目建设，开展好教科文体“一下五进” ⑲活动。
不断深化社会治理创新。深化“平安江安”建设，*推进依法治县，扎实开展“七五”普法，完善基层社会治理和公共服务平台。实施“智慧城市”项目，强化网格化管理，推进“天网二期” ⑳和“雪亮”工程㉑建设。加强立体化治安防控，推动反恐工作和禁毒社会化工作，严厉打击各类违法犯罪活动。*开展安全隐患排查，加强应急救援体系建设，加大对消防、交通、食品药品、危化（爆）品等重点行业（领域）的安全监管力度，严防各类事故发生，确保实现“一防一制三下降” ㉒目标。抓好信访维稳工作，积极化解矛盾纠纷，确保社会大局和谐稳定。
四、突出统筹协调，在城乡联动发展上精准发力
加大基础设施投入。积极争取上级支持，力争完成迎古公路前期工作，确保长江二桥开工。加快推进交通“三中心” ㉓、客运总站、公交总站及货运站场建设。完善县乡道路路网结构调整，建设通畅公路70公里、自建路189公里。完成小农水重点县建设工程，推进场镇集中饮水和农村安全饮水工程建设，做好仁和中型水库项目前期工作。整改升级城乡天然气管道，新建110千伏变电站1个、35千伏变电站2个。
加速中心城区提质。围绕“亲水、宜居、宜游”理念，编制完成文化教育产业区、行政商务区和养生住宅区修建性详细规划。加快市政基础设施建设，重点推进以“长江公园、天堂湖·天堂河、小坝滨江、环城路”等为主的市政景观，以“竹都大道东延、南屏大道东延、小坝片区路网、城南路网、西江大桥新桥”等为主的道路、桥梁，以“金府苑、柴家渡、南城片区第二棚户区、南屏西区城中村改造、江北新城一期危旧棚户区改造”等为主的保障性安居工程建设；完成南屏大道西延桥梁、滨江路三期、迎宾大道二期等工程建设；开展西正街、桂香街、桂花街等历史街区和国立剧专旧址、古城墙、题榕阁等古建筑的保护开发。力争新增建成区1平方公里，城镇化率达45.5%。继续实施环卫园林作业市场化托管，推进净化、绿化、亮化、美化工程，配套完善停车场、垃圾中转站、公共厕所等公共设施，全力争创省级文明城市。
推动美丽镇村升级。鼓励各乡镇围绕规划引领、产业提升、基础设施、生态环境、公共服务等重点，推进镇村建设与产业发展、土地利用、生态保护的有机衔接，提高建设发展水平。加快中心镇和特色镇建设，促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、生产要素向农村流动、城市文明向农村传播。推进城乡建设用地增减挂钩和新农村建设，力争新建省级财政幸福美丽新村59个、新村聚集点30个，实施农村危房改造2096户。
推进生态环境上档。继续抓好环境综合治理，加快工业企业、污水处理厂、畜禽养殖污染治理等减排项目建设，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。继续推进生态建设，进一步加大环境执法力度，坚守生态保护红线，强化农村饮用水源地保护。争创国家级生态乡镇2个、省级生态乡镇2个。开展城乡、农业、生态、环境质量“四大绿色提升”行动，完成植树造林2万亩以上，全县森林覆盖率提升至40%以上。
五、突出担当落实，在加强自身建设上精准发力
廉洁自律重法治。建立重大行政决策责任追究制度及责任倒查机制，落实依法行政主体责任，严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督，切实办好人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取群团组织意见。坚持把纪律和规矩挺在前面，加强政府廉政建设，用制度管权管事管人，加强审计监督和行政监察，防止权力滥用，严控“三公”经费，切实解决以权谋私、与民争利和损害群众利益等问题。
真抓实干转作风。服从县委领导、决策，始终把对党、对人民、对事业的忠诚守信作为政府工作的方向指南，把推动经济社会发展作为政府工作的第一要义，把团结拼搏作为政府工作的基本原则，把发展为民作为政府工作的根本宗旨。驰而不息改进工作作风，大力精简会议文件，切实改进调查研究，深化“放、管、服”改革㉔，努力创优政务环境，坚决处理懒政、庸政、怠政等消极现象。
规范管理提效能。健全规范工作程序，精简优化工作流程，强化目标督查和绩效管理，探索建立重大决策落实效果评价机制，确保政令畅通、高效运转。加强政府性投资项目监管，做好项目优化、财政评审和全程审计，严控项目无序变更。严格执行预算编制管理，建立征地拆迁台账，规范各类税费征收管理和中介机构服务行为。健全国有资产管理台账，提升经营效益。进一步理顺县属国有公司体制机制，充分发挥国企在投融资和重大项目建设中的积极作用。
各位代表，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。发展的蓝图已经绘就，美好的前景催人奋进！让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，提振精气神，汇聚正能量，开拓创新、勇于担当、不辱使命，共同为“打造长江上游节点城市、建设绿色江安”，到2019年先于全省全面建成小康社会而不懈努力！
名词注释二号首长
①“51025”：即全省通过5年的努力，力争形成5个营业收入超过2000亿元的产业园区、10个营业收入超过1000亿元的产业园区、25个营业收入超过500亿元的产业园区。
②农村义务教育“四大工程”：即农村义务教育寄宿制学校建设工程、学生食堂建设工程、教师周转房（休息室）建设工程、学校畅通工程。
③“六位一体”的城乡交运体系：即集公交车、出租车、社区巴士、公共自行车、城乡客运、农村小客运于一体的城乡交运体系。
④六大城市功能区块：即滨江文化休闲区、城南行政商务区、小坝养生住宅区、江北产业服务区、环城山岛湖生态涵养区、东城文化教育区。
⑤四横四纵：四横即绕城公路、南屏大道、竹都大道、剧专大道；四纵即华夏路、学府路、夕佳大道、江石路。
⑥六大奋斗目标：宜宾市第五次党代会提出“加快建成更具辐射吸纳能力的经济强市、加快建成更具竞争力影响力的区域中心大城市、加快建成更加便捷通畅的区域交通枢纽中心、加快建成更具活力动力的全面创新改革先行市、加快建成更加富民惠民的幸福美丽宜宾、加快形成更加风清气正的良好政治生态”的目标。
⑦一核三轴三区：“一核”即以县城为核心；“三轴”即长江沿江经济发展轴、迎（安）红（桥）城镇经济发展轴、绵溪河生态旅游发展轴；“三区”即江北现代农业发展区、中部沿江经济发展区、江南生态旅游发展区。
⑧两路一桥：“两路”即南溪至阳春快速通道、迎安至兴文古宋快速通道，“一桥”即长江二桥。
⑨三去一降一补：即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
⑩ “双千”活动：即千名干部联系千户企业“进企业、结对子、解难题、促发展”活动。
⑪两带多园：即沿长江优质果蔬产业带、沿绵溪河林竹茶产业带，迎安特色蔬菜示范园、四面山黑山羊产业示范园、红花坝优质蔬菜产业园、麻衣坝现代农业综合改革试验区、沿宜泸高速早茶产业园、留耕珍稀水产示范园、底蓬早茶产业园、环竹海优质水果观光示范园。
⑫农村土地三权分置：指在原有集体土地所有权和农民家庭承包经营权二权分离的基础上，将农民家庭承包经营权分解为承包权和经营权，从而实行所有权、承包权、经营权三权分置并行。
⑬五个一批：即发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
⑭六大兜底：即项目整合兜底、扶贫医疗救助兜底、住房建设政策兜底、贫困家庭子女上学救助兜底、产业培育造血兜底、精准扶智的教育培训兜底。
⑮17个扶贫专项：即基础设施建设扶贫、农业产业扶贫、工业产业扶贫、旅游扶贫、商务扶贫、农村土地整治专项扶贫、科技扶贫、新村建设扶贫、教育扶贫、贫困家庭技能培训和就业促进扶贫、生态建设扶贫、易地扶贫搬迁、医疗卫生计生扶贫、文化惠民扶贫、社会保障扶贫、社会扶贫和财政金融扶贫。
⑯五个一：即一个联系领导、一个帮扶部门、一个驻村工作组、一个驻村农技员、一个第一书记。
⑰四好村：“四好”即住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
⑱江安会客厅：集文化馆、图书馆、规划馆、科技馆、展览馆和青少年活动中心等于一体的文创综合体。
⑲一下五进：下乡，进社区、企业、景区、乡村、学校。
⑳“天网”工程：即为满足城市治安防控和管理需要，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。
㉑ “雪亮”工程：即利用农村现有电视网络，将公共安全视频监控信息接入农户家庭数字电视终端，实现农村地区社会治安防控和群防群治工作无缝覆盖。
㉒一防一制三下降：即防范较大事故，遏制重特大事故，实现事故起数下降、死亡人数下降、生产经营活动死亡率下降。
㉓交通“三中心”：即信息控制中心、机械养护中心和应急救援中心。
㉔“放、管、服”改革：即推进简政放权、放管结合、优化服务改革。
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