——在宣堡镇第四届人民代表大会第二次会议上
季 成
2017年7月31日
各位代表:
现在,我代表宣堡镇人民政府,向大会作政府工作报告,回顾总结今年上半年工作,安排部署下半年工作任务,请予审议,并请列席人员提出建议。
上半年工作简要回顾
今年上半年,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,我们紧紧围绕建设“强富美高”新宣堡的总定位,牢牢把握“稳中奋进、更好更快”总基调,坚持一手抓经济增长和转型升级,一手抓民生改善和环境创优,全镇经济社会保持了稳中快进、持续向好的发展势头。
1.经济运行态势向好。上半年,各项主要经济指标基本实现“双过半”。工业经济量质齐升。完成工业国税开票销售3.41亿元,占全年任务的47.4%,增幅11.8%,综合排名全市第9位;完成工商税收收入3904万元,占全年任务的50.4%,增幅18%,综合排名全市第6位;完成设备抵扣税126万元,占全年任务的53.6%,增幅9%,综合排名全市第6位。规模骨干企业支撑作用明显,江苏金泰堡机械制造有限公司获评省高新技术企业。18家规上企业产值占全部工业产值的73.6%,税收占全镇税收总额的42%;项目开发进展顺利。完成工业投资2.53亿元。新签约1000万元以上项目8个,其中亿元以上项目2个。新开工1000万元以上项目6个,其中亿元以上项目1个。新竣工1000万元以上项目5个。服务业加快发展。完成服务业产业投资7500万元,占全年任务的54.7%;完成服务业税收1350万元,占全年任务的61.6%。
2.生态旅游魅力彰显。扎实抓好桃园路、古银杏公园银杏文化大舞台、商超木屋等旅游基础设施建设和项目配套,依托古银杏公园、千亩桃园和本镇独特的美食文化、自然禀赋、生态环境优势,成功举办2017国家古银杏公园桃花美食节。突出以花为媒、以节会友、以节招商,同步组织开展六项专题活动,其中在投资环境说明会暨项目签约仪式上,签约项目8个,总投资3.2亿元。桃花美食节期间,共吸引各地游客和社会各界人士近10万人次,进一步提升了宣堡和古银杏公园的知名度、美誉度。
3.三农质态不断优化。“一镇一业”特色持续彰显。上半年,我镇成功入选“全国森林文化小镇”,宣堡作为“林果氧吧小镇”被列为全省100个农业特色小镇创建;江苏卫视“最美江苏”栏目以“泰兴宣堡:千年风华塑春风”为题,对我镇林果产业发展进行了专题宣传报道。宣堡农光互补项目一期5兆瓦并网发电,预计年均发电量600万度左右。针对林果产业发展中少数业主单位经营不善、租金难收的现实问题,采取资产重组、培育注资等方式,有效处置盘活了770亩桃园、1100亩榉树园和60亩竹柳园,维护了全镇绿化环境和群众的切身利益。完成机插秧面积2800亩,毛群村100亩稻田套养龙虾养殖试点取得成功,三堡村通过省级森林生态示范村初验收。全镇建成农田林网示范区4000亩,建成绿色河道27公里、绿色路道5公里,建成植树造林“三化示范单位”2个,新增成片造林180亩,栽植四旁树12000株,完成森林抚育3000亩。在宣堡村、崇头庄村以及西宣村新增电商服务站3个,全镇农产品电子商务交易额超800万元。
4.镇村面貌显著变化。统筹推进镇村基础设施建设和全域环境整治工作。宣堡南大门拓宽改造暨路灯亮化、景观绿化工程于桃花美食节前顺利完工,充分展示了宣堡美丽宜居、扩大开放的良好形象。坚持由点带面,*推进,常抓不懈,不断延伸农村环境整治的广度和深度,上半年市“六位一体”季度检查验收,在全市名列前茅。积极上争实施黑臭河道整治项目,市交任务9条,新增实施11条,预计8月份全部实施结束。扎实抓好土地整治项目,上半年实施土地占补平衡84.4亩,占市交任务的130%,落实挂钩项目地块80亩,确保10月底完成。认真实施“一事一议”财政奖补项目,涉及6个村的9条农村路道已完成总工程量的80%以上。启动“三清两通创四美”专项行动,美丽宜居乡村建设有力有序有效推进。
5.社会事业大力发展。中小学素质教育特色明显。中考成绩再创历史新高,共有22名同学录取泰州中学、泰兴中学,四星级高中进线率33.7%,普高进线率63.4%,在全市农村初中名列前茅。就业创业工作扎实推进。通过举办“2017年春季招聘会”、发放创业劵等方式鼓励就业创业。新增劳动力转移211人,新增创业392人,新增创业带动就业1206人;组织发放创业培训券600张,创业贷款贴息券550张,创业租房补贴券20张,为5名经营困难的创业者办理小额担保贷款48万元。社会保障持续提高。全镇参加城乡居民基本养老保险的人数达15314人,完成城乡居民养老保险续缴8195人,续保率95.2%。严格执行省市有关规定,累计办理失地农民保障392人。抓好低保对象核查清减工作,做到应退尽退、应保尽保,共核减低保80人,新增低保5户10人。中心幼儿园主体工程已经竣工,敬老院二期工程进展顺利,派出所技术用房暨镇便民服务中心(政法综治中心)建成投用,实行了集中办公,“一站式”服务。为民十件实事进展顺利,推进有力,已完成或部分完成7件。深化平安宣堡、法治宣堡创建工作。*开展矛盾纠纷集中排查化解活动,信访总量较往年明显下降。上半年,无赴省进京越级访、无安全生产事故、无特殊人群犯罪等现象发生,社会秩序保持总体稳定。
6.自身建设得到加强。坚持依法履职,把政府活动全面纳入法治轨道。自觉运用法治思维和法治方式推动工作,法定职责必须为,法无授权不可为。大力推进政务公开和政务服务工作,发布政务信息和动态信息90余条;高度重视“12345”政风行风热线和市长信箱办理等工作,办结率和落实率均达100%,回访满意率达97%以上。依法接受镇人大的法律监督,自觉接受政协委员的民主监督,接受社会和舆论监督,让权力在阳光下运行。坚持问题导向,深化大走访大落实活动,扎实推进“两学一做”专题教育开展常态化、制度化,*开展正风肃纪专项治理,一些群众反映的问题得到有效解决。
在肯定上半年成绩的同时,我们也清醒的认识到,工作中还存在一些问题和不足。主要表现在,一是我镇经济总量和综合实力还不够强。上半年主要经济指标虽然基本完成“双过半”任务,但工商税收总额不大、结构不优,工业国税开票在全市按规模排名靠后;二是村集体和农民双增收的难度仍然较大。一些经济薄弱村对村集体增收的思路不宽、办法不多、举措不实,少数群众的生活还比较困难;三是不稳定因素仍然较多。当前社会矛盾呈现数量增多、程度加深、范围扩大、利益诉求多样等特点,给维护社会稳定带来挑战;四是少数镇村干部担当精神不足,执行力不强,作风建设、廉政建设仍须常抓不懈。针对上述问题,我们必须高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。
下半年主要工作安排
下半年,我们将始终坚持发展第一要务,聚焦再聚神,发力再加力,努力在薄弱环节上下功夫,在重点领域上求突破,确保完成或超额完成全年各项目标任务,全年实现地区生产总值10.32亿元,实现国税开票销售7.56亿元,完成工商税收收入7800万元,完成设备抵扣税235万元;推进全镇经济社会发展继续争先进位,力争绩效管理考核进入综合奖序列,确保获得3个单项奖。重点抓好以下六个方面工作。
(一)突出创新驱动,致力在增强经济发展动能上取得新突破
坚定不移把创新驱动作为根本动力,把创新驱动摆到核心位置,通过抓项目增后劲、抓存量促升级、抓增量调结构,进一步做强经济增长和产业转型的动力支撑。
一是在强化项目突破上下功夫。始终坚持“为了发展抓项目、围绕转型抓项目、聚焦富民抓项目、求真务实抓项目”的理念,持续推进项目大突破、突破大项目。强化招商选资,提高准入门槛,重点招引投资体量大、科技含量高、带动能力强的项目,新招引项目亩均税收贡献率要达到10万元/亩以上,固定资产投资要达到项目总投资的85%以上,固定资产投资中设备投资要达到50%以上。通过大项目、好项目、强项目的招引,优化项目结构,提高项目水平,促进创新驱动、转型升级。认真组织签约项目“回头看”,切实推进签约项目快开工,在建项目快竣工,竣工项目快投产、快达效。下半年确保新签约1000万元以上项目3个,新开工1000万元以上项目4个,其中亿元以上项目2个;力争新竣工项目3个。
二是在培育企业创新主体上下功夫。大力实施创新企业培育工程,支持推进研发机构、创新人才、科研成果向企业集聚。研究制定企业制造装备升级计划,进一步**清企业机械化装备、数字化装备、智能化装备的数量、层次和水平,找准差距,加快企业装备由机械化、自动化向智能化、信息化改造,扩大关键岗位机器人应用。充分发挥金泰堡公司与中科院自动化研究所合作共建博士工作站的示范引领作用,积极培育智能车间1个,实施智能化改造项目3个,新增工业机器人2台。
三是在搭建创业富民平台上下功夫。整合镇农技服务中心办公用房,加快创业富民中心建设,加强创新创业人员技能培训,招引工贸企业、建筑企业和有志创新创业的各类人才落户我镇,合作共赢。加快建好润土特产网宣堡电商平台,推进泰兴市珍杏堂科技有限公司竣工投产,促进村级电商服务站规范运营,努力为富民增收和解决宣堡农副产品尤其是白果销售难问题发挥作用。
四是在完善企业服务体系上下功夫。继续强化党政负责人挂钩联系企业、项目制度,加强工业集聚区基础设施建设。充分发扬“店小二”精神,当好服务企业和项目的“长工”,帮办墙内事、包办墙外事,建立完善企业审批事项服务中心,为每个落户的项目提供个性化服务。强化要素支撑,不断破解土地、厂房、资金等各类瓶颈制约,助推项目快建设、快投产、快见效,保证入园企业能够真正享受到“一站式”“保姆化”服务。
(二)突出生态优先,致力在打造全市生态涵养区上取得新突破
刚刚召开的市委十三届三次全会明确指出,“要以宣堡镇为中心,加强规划引领,加大生态补偿力度,大力发展生态农业、生态旅游业等生态友好型产业,建设一个连片的生态涵养区,打造田园乡村综合体”。我们将以此作为目标追求和行动指南,科学规划,分步实施,积极打造绿色发展新模式。
一是在多规融合衔接上求突破。加快生态涵养区的规划编制,加强与市环保、住建、规划、国土、农委和旅游局等部门的对接沟通联系,做到高起点规划、高标准成型,促进镇总体规划和专项规划有机衔接,土地利用规划、产业发展规划、镇村体系规划等“多规合一”,合理布局生产生活生态空间,构建生态优先、绿色发展的空间格局。确保年内配合市委市政府及规划设计部门编制完成《宣堡镇乡村全域旅游规划》。
二是在生态经济发展上求突破。加强全域化生态保护与修复,大力发展绿色产业,发展全域化生态旅游,加强旅游与农业、工业、商贸、文化、体育、医疗保健、养生养老等产业、行业的跨界融合,积极培育壮大生态农业、休闲旅游、乡村民宿、养生养老等业态。加强生态经济项目招引建设,年内,力争新增乡村旅游项目(含农家乐)3个以上。
三是在特色小镇打造上求突破。以国家古银杏公园核心区为依托,以优美的生态环境为支撑,坚持政府主导、市场主体,加强招商引资、招才引智。与宣堡生态涵养区、美丽乡村建设、古银杏公园保护开发和田园综合体项目同步规划、同步建设,实现土地集约利用、功能互为补充、形象品质提升的有机统一,致力打造集产业功能、旅游功能、文化功能和社区功能为一体的“银杏养生特色小镇”。
(三)突出镇村统筹,致力在塑造美丽宜居形象上取得新突破
按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间天蓝地绿的总体要求,统筹抓好小城镇、美丽乡村的规划建设管理,促进镇村统筹、协调、融合发展。
一是着力提升镇村功能品味。加快补齐集镇功能的短板。推进中心幼儿园及其附属工程、敬老院二期工程、银杏新村安置房及附属设施建设,确保年内竣工交付使用;规划布局集镇多功能健身广场,加快推进建工路商业综合体项目建设,不断提升集镇公共服务和商业功能。加快补齐镇村交通的短板。积极上争,筹集资金,计划投入近1亿元,年内启动实施泰孔路拓宽改造工程,抓好桃园路、沈杨大道南延(至滨江镇)、宣联线(银杏路至联新村部)、宣纪线(银杏路至纪沟村)等农村公路提档升级工程,新增实施张河东桥、张河南桥、宣南中沟郭寨中桥和两泰官河纪沟桥等4座中沟干河桥梁建设,努力构建内联外通的大交通网络;巩固提升省级“四好农路”创建成果,为创建国家级“四好农路”示范市提供样板现场。加快补齐集镇生态的短板。积极创建省级特色景观旅游名镇、省园林小城镇,年内完成中宣堡港滨水景观工程前期工作,今冬明春实施到位;加快实施古银杏公园生态停车场规划建设,加强镇区小游园、绿化节点、道路两侧、企业单位的绿化景观管护力度,实行增绿补绿,见缝插绿,改造扩绿,着力提升集镇“绿量”。
二是加快建设美丽宜居村庄。继续强化“六位一体”长效管护和农村生活垃圾收运体系建设,投入100万元,做好农村生活垃圾分类收集、处置试点工作。严格落实“河长制”,推动河道管护提质增效。扎实推进全镇“三清两通创四美”专项行动,积极上争实施省级美丽乡村、泰州市级“强富美高”新农村示范片区创建,实行资源整合,管理要素融合,通过2-3年的努力,力争将全镇12个村全部打造成美丽村庄。积极支持和鼓励有条件的村开展特色田园乡村和田园综合体建设试点工作,坚持规划引领、整体设计,打造亮点、形成示范,不断强化农村环境综合整治,促进“三生”(生产、生活、生态)与“三产”(农业、加工业、旅游业)相生相融,建设一批“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的美丽乡村、宜居乡村、活力乡村,努力使宣堡成为全市特色田园乡村的样板区。
三是切实强化生态空间要素保障。结合美丽乡村、田园综合体建设和发展乡村生态旅游,在镇域范围内对涉及基础设施建设、旅游景点打造、村庄破旧房屋拆除、黑臭河塘整治的地域地块,加大力度,创造条件,稀释村庄民房,严控建设规模,积极实施土地占补平衡和增减挂钩项目,努力为生态经济、绿色产业发展腾出空间,确保今年完成占补平衡项目130亩、增减挂钩项目160亩,分别为市交指标的2倍。坚持党政同责、村为主体,建立健全横向到边、纵向到底的“两违”防治网格化管理体系和“积极防范、及早发现、立即制止、坚决处置”的运行机制,坚决遏制“两违”现象的发生和蔓延。坚持堵疏结合,广泛宣传引导,制定出台政策,鼓励农户拆除老屋到银杏新村或公园新村集中居住。
(四)突出强村富民,致力在扶贫开发脱贫攻坚上取得新突破
发展壮大农村集体经济是强村固基的重要手段,也是建立脱贫有效机制的重要举措,只有集体经济实力强了,才能解决村级组织“有钱办事”的问题,也才能更好地服务群众,加快群众脱贫致富步伐。
一是多措并举推进林果产业转型发展。经过近年来的发展,我镇林果产业初具“一镇一业”特色,也成为强村富民的一个支柱产业,但还存在苗木品种单一、部分业主经营不善、带动群众增收较弱等问题。围绕促进林果产业做大做强、可持续发展这一主题,加快组建宣堡林果花卉产业协会,积极开展产业宣传、参观学习、信息交流、林产品推介、品牌创建活动,发挥团队优势,加强市场开拓;坚持优胜劣汰,强化业主经营管理的运行监测,加强对经营不善、运行不良的苗木基地的兼并重组、资源整合,积极探索基地+龙头企业+农户等经营模式,形成更加完善、更为紧密、更具开放的产业化经营链条;加强招商选资,重点招引发展一批示范性强、附加值高、带动效果好的设施花卉苗木、智能温室项目,进一步促进产业提档升级;推进产业向新模式新业态发展,鼓励业主和各类合作社,联合村集体和农户,大力发展林下经济和观光农园、休闲农庄、体验农场等项目,切实推进林果产业与乡村旅游业深度融合发展,加速建成一批特色产业基地、一批“一村一品”特色村,促进业主、村集体和农户多方面增收;强化业主主体作用发挥,年内着力推动成立绿化工程公司2家以上,实现产业发展和百姓致富的双提升,让当地农民收入、企业和业主利润、财政收入“三个口袋”鼓起来;更大力度抓好土地年租金收缴,采取切实有效措施,确保年底前足额收缴到位,打卡发放到位。
二是千方百计加快富民步伐。百姓富不富,关键看农户。大力实施“居民收入培增计划”,建立经济发展和扩大就业的联动机制。突出抓好农村居民、企业职工、中低收入者和困难家庭“四个群体”的增收,拓宽就业、创业、投资、社保和帮扶“五大增收渠道”,加强就业服务和创业扶持,全面落实就业创业鼓励和帮扶措施,*开展外出人员技能培训工作。围绕传统制鞋、编藤等产业,加强客商招引,在各村设点加工,吸纳留守农民就业创业。认真研究落实银杏产业富民的路径和举措,研究制定推进全域化旅游、农副产品电商销售、小馄饨门店开设、农家乐等富民产业的帮扶奖励政策,不断拓宽富民产业的发展空间。
三是全力打好扶贫开发攻坚战。进一步创新思路,增强村集体“造血功能”和自我发展能力。通过开发集体资源、盘活集体资产、完成税收任务奖励分成、兴办编藤加工点、组建“银杏合作社”、实施标准厂房建设、组织规上企业挂钩帮扶经济薄弱村等方式,壮大村集体经济。突出抓好产业扶贫,多为贫困群众提供门槛低一点、离家近一点的项目,让低收入人口真正参与到经济活动中来,提高脱贫成功率。深化工业企业、各级干部、社会能人和有能力的党员挂钩联系贫困村和贫困户制度,实施精准扶贫、靶向扶贫,做到“不脱贫不脱钩”。年内在巩固宣堡村、北森庄村、联新村脱贫的基础上,确保崇头庄村、银杏村、三堡村、梅埝村脱贫“摘帽”,村集体经营性收入达35万元以上,确保全镇建档立卡的低收入农户中120户,146人脱贫“越线”。
(五)突出民生为本,致力在构建和谐幸福宣堡上取得新突破
人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。坚持“尽力而为、量力而行”的原则,持续加大民生投入,倾力实施民生工程,实现经济发展与民生改善的良性循环。
一是不断完善社会保障体系。认真落实城乡低保、大病救助、社会救济、赈灾救灾等惠民政策,扎实做好低保动态管理工作。全面实施城乡居民基本养老、医疗保险制度,努力扩大社会保障覆盖面。刚性落实被征地农民社会保障政策,将新增被征地农民全面纳入社会保障体系。加快推进低保家庭和残疾人家庭社会保障和服务体系建设,高度重视和关心五保老人、失能老人的生活居住环境,健全完善社会养老服务体系,不断提高五保集中供养率和管理服务水平。全面推行新型殡葬改革,实行公益性公墓集中安放骨灰。
二是协调发展各项社会事业。高度重视教育事业。加大奖励支持力度,利用第33个教师节,表彰奖励一批先进教育工作者,在全社会大力倡导尊师重教的良好风尚。加大科学技术普及转化力度,力争年内新增高新技术企业1个。大力推进文化广场、百姓大舞台等文化惠民工程建设,切实改善公共文化服务条件。积极挖掘、传承、发扬宣堡乡土文化、饮食文化、银杏文化等优秀传统文化,加强引导,规范指导,努力将宣堡京剧联谊社、鼓儿书等打造成品牌,扩大宣堡的文化影响力。加快建设社区卫生服务中心,推动三堡村卫生室标准化建设建成达标。加大体育事业投入,开展全民健身运动。全面落实二孩政策,保持合理生育水平。重视妇女儿童、民族宗教、工会、红十字会、残疾人事业等工作,扎实推进为民惠民十件实事,让广大群众普遍享有获得感。
三是加强和创新社会治理。切实加强法治建设,扎实开展“七五”普法教育,在全社会大力弘扬法治精神,着力推进“平安宣堡”和“法治宣堡”建设。严格落实“谁主管、谁负责,属地管理、分级负责”的信访工作责任,*开展重点信访问题排查化解“百日攻坚”,完善领导干部接访下访制度和包案制度,做到常态化开展、责任化落实,以矛盾纠纷多元化调解机制为抓手,实现“控增量、减存量、防变量、提质量”的总目标,提高全镇无访村比例,力争创建成“四无乡镇”。严格落实安全生产党政领导责任、部门监管责任和企业的主体责任,全面开展安全生产大检查大排查大整治专项行动,强化重点行业领域安全治理,进一步加强食品药品安全监管,坚决防范和遏制各类安全生产事故发生,确保安全生产形势持续稳定。加强应急管理工作,切实提高预防和处置突发公共事件的能力。
(六)突出自身建设,致力在提升执行落实能力上取得新突破
完成今年的目标任务,保持经济社会稳中快进,需要全镇上下的共同努力,需要政府自身的积极作为,我们要做到善于科学决策、善于真抓实干、善于执行落实、善于推动发展。
一是进一步改进工作作风。深化推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导广大党员干部特别是政府班子成员不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,把党章党规、系列讲话具体要求落实到行动上,体现到工作中。强化作风效能建设,*开展“3+4+N”作风建设攻坚行动,*纠正“不作为、不知为、不愿为、不敢为、乱作为”现象,切实做到难事不推、急事不拖、要事不扯,完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的工作运行机制,为推动发展形成强大合力。
二是进一步强化落实意识。抓落实是政府义不容辞的责任,也是全体政府工作人员应尽的职责。当前,要对照镇党代会、人代会提出的年度目标任务,对照镇党委、政府确定的重点工作、重点工程、重大项目,对照政府作出的为民办实事承诺,认真组织“回头看”,一项项、一件件抓落实,一项项、一件件抓成效,尽力把政府工作做实、做细。要加强督促检查,完善考核办法,实行月度考核责任制,进行专项督查、跟踪检查、定期通报。对决策定了的事理清“路线图”,列出“时间表”,少说多做,一抓到底,干出成效,以实干的精神取信于民,用实干的绩效争先进位。
三是进一步提高服务水平。要增强服务意识,在主动服务上下功夫。继续深化推进大走访、大落实活动,主动*企业、项目现场、基层村和农户家中,帮助解决各类实际问题。要加强效能监察,在高效服务上下功夫。推动各单位部门、各科室站所结合机关效能建设,提高政务运行效率和服务效能,努力营造公开、透明、高效的服务环境。
四是进一步加强廉政建设。要严格落实“一岗双责”,始终把纪律和规矩挺在前面,严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》,严格执行中央八项规定和省市委十项规定,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格执行本镇各项规章制度,教育引导党员干部把纪律和规矩铭记于心、践之于行。要坚持“三重一大”制度,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,规范权力运行,自觉接受人大和社会监督。要加强纪律检查,规范农村集体“三资”管理,*开展扶贫领域执纪审查“1+N”专项行动,开展“微官微权微腐败”专项治理行动,切实维护群众根本利益。
各位代表,下半年,我们将一如既往地把代表的期盼记在心上,咬定发展不放松、创新转型不懈怠、争先进位不动摇,进一步提振精气神,汇聚正能量,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,敢于担当、勇于创新,只争朝夕、砥砺奋进,确保完成全年各项目标任务,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!
有关名词解释:
“三清两通创四美”专项行动。6月21日,我镇启动“三清两通创四美”专项行动,主要内容是清理暴露垃圾、清理黑臭河塘、清理村庄杂物,接通断头路、接通庄河水系,创建美丽乡路、美丽庄河、美丽农田、美丽家园。
生态涵养区。市委十三届三次全会明确,将以宣堡为中心建设一个连片的生态涵养区,打造田园乡村综合体。这说明,宣堡作为全市的生态屏障,是构建全市城乡一体化发展的重点地区,也是产业结构优化调整的重要区域。
田园乡村综合体。2017年中央“一号文件”首次提出了“田园综合体”这一新概念,明确“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范”。“田园综合体”是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式,是在城乡一体格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。
特色田园乡村建设。今年6月份,省委省政府印发《江苏省特色田园乡村建设行动计划》,并召开全省特色田园乡村建设试点启动会,拉开了全面推进乡村复兴的大幕。提出“十三五”期间,省级规划建设和重点培育100个特色田园乡村试点,并以此带动全省各地的特色田园乡村建设。《行动计划》对特色田园乡村内涵做出阐述:“特色”即特色产业、特色生态、特色文化,体现的是竞争力;“田园”即田园风光、田园建筑、田园生活,呈现的是意境;“乡村”即美丽乡村、宜居乡村、活力乡村,凸显的是可持续。最终目标是实现“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”。
“3+4+N”作风建设攻坚行动。市纪委明确,2017年,我市将开展“3+4+N”作风建设攻坚行动,重点开展违规吃喝、违规收送礼品礼金和违规发放津补贴或福利等专项治理,通过织密监督检查网格、建立挂联督导制度、实施作风任务派单、开展问题专项整治等四项举措,进一步健全完善相关制度,推动作风建设常态化、长效化。
扶贫领域执纪审查“1+X”专项行动。7月17日,市纪委印发《泰兴市扶贫领域执纪审查“1+N”专项行动实施方案(2017年度)》,明确以党中央关于脱贫攻坚的要求为标尺,认真丈量并严肃查处扶贫领域违规违纪问题,确保各类扶贫项目落地见效、各类扶贫资金管理使用安全可控,推动监管体制机制健全完善,不断增强群众的获得感,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。
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