一、“十二五”及2015年工作回顾
五年来，发展质效稳步提高，综合实力持续跃升。地区生产总值年均增长12.2%，人均突破1万美元，超过东部沿海省份平均水平；城乡居民收入分别突破3万元、1.8万元，保持苏北第一、苏中上游。固定资产投资年递增20%，五年累计投入总量相当于“十五”“十一五”总和；出口总量逐年扩大，年均新增1亿美元以上；社会消费品零售总额年均增长15%以上。一般公共预算收入年均增长22%，税收比重由“十一五”末的68.2%提高到85%；二三产业比重比“十一五”末提高3.4个百分点；单位GDP能耗比“十一五”末下降24.8%，碳排放强度下降17%。全面建成小康社会综合得分预计为95分，保持苏北率先、苏中领先。全国百强县（市）排名比“十一五”末前移14位，上升到第42位。
五年来，转型升级步伐坚实，结构调整持续优化。新型工业化*推进。期末实现工业开票销售650亿元，是“十一五”末的2.6倍，首次跻身全国工业百强县（市）。战略性新兴产业、特色产业发展加快，新特产业开票销售占规上工业的65%。五年新竣工亿元以上项目190个。实施重点科技、技改项目250个，34家企业完成合作重组，14家企业在新三板、省级以上股权交易中心挂牌，创成中国驰名商标4件。获批国家高新技术企业53家，被列为国家知识产权试点城市，创成省科普示范市、省人才工作先进市、省海智工作基地。现代服务业提速发展。电子商务销售突破百亿元，跨入首批全国电子商务进农村综合示范市行列。城东新区创成省级现代服务业集聚区，东台镇电商产业园被列为省众创集聚区建设试点。生态旅游业特色鲜明，西溪景区创成国家4**景区，黄海森林公园建成国家森林公园，来东旅游人次年递增40%以上。新入驻民生、浦发等股份制商业银行8家，金融机构数量苏北县级第一，建成省金融生态优秀市。农业现代化率先突破。农业综合发展水平保持全省第一板块，现代农业示范区建设水平位居全国第六。粮食生产实现“十二连增”，获全国粮食生产大县称号。农业规模企业发展到284家。高效农业面积占耕地面积比重提高至74%，三仓现代农业产业园建成省级园区。创成国家级农产品加工示范基地、省农业综合标准化示范市和省生态循环农业建设示范市。
五年来，改革开放不断深化，发展活力持续增强。重点改革加快攻坚。被确定为全国发展改革试点城市、省农村改革试验区。率先在苏北公布行政权力事项等“5张清单”，非行政许可审批事项全部取消，政务服务中心通过国家级行政服务标准化试点验收，简政放权、优化服务的特色做法得到国务院评估组的充分肯定。农村产权制度改革、农村土地承包经营权确权登记和供销合作社综合改革稳步推进，农村发展活力进一步增强。对外开放不断扩大。外向型经济保持良好发展势头，进出口总额实现五年倍增。经济开发区进入全省开发区第一板块，排名前移24位，上升到第18位，被认定为国家火炬新材料特色产业基地、国家级科技企业孵化器和省新型工业化产业示范基地。获批设立保税物流中心和海关、商检办事机构。深化开放合作，与韩国大邱市达西区、澳大利亚加拿大湾市缔结为友好交流城市。沿海开发纵深推进。扎实推进国家级滩涂综合开发试验区建设，综合开发先导区初具规模。临海产业快速发展，与15家央企建立战略合作关系，新能源装机容量突破900兆瓦，占全省的五分之一，“风光渔”互补基地全国领先。港城功能日益完善，沿海现代化节点小城市建设取得新进展。
五年来，城乡建设协调推进，环境面貌持续改善。中心城市做精做美。城市规划区扩大到128平方公里，市区建成区拓展到35.6平方公里，城镇化率提高到57.8%。“一城三区”空间格局更加明晰，“七横九纵”城市主干道路框架全面拉开，先后建成政务服务中心、西溪古城、文化艺术中心等一批重点功能性项目。*开展“四城同创”，创成国家卫生城市、国家园林城市，国家生态市、国家环保模范城市创建通过考核验收。新型镇村加快建设。弶港、安丰被列为全国重点镇，安丰、富安创成中国历史文化名镇，富安、新街建成中国最美村镇。梁垛临塔村被评为全国文明村，五烈甘港村创成中国乡村旅游模范村，新街方东村建成全国休闲农业与乡村旅游示范点，创成中国生态文化村、省最美乡村、四星级乡村旅游点各2个。多措并举化解村级债务，实现村级债务全面消除。基础设施日趋完善。新增一级公路156公里，228国道、344国道、610省道等国省干线东台段建成通车，新建改建农村等级公路1555公里。实施连申线航道、泰东河、川东港整治等一批重点水利工程，南苑水厂10万吨扩能和仙湖备用水源库投入使用。220千伏衡绰变等重点电力工程实施到位。生态环境持续改善。加强生态保护与建设，空气质量水平保持全省领先。开展泰东河、通榆河等100多条河道专项整治，列入省首批水生态文明城市试点。国家级生态镇实现全覆盖，被评为全国创建生态文明标杆城市和国家级海洋生态文明建设示范区。
五年来，保障机制更趋完善，民生福祉持续增进。“十二五”期间，民生投入超200亿元，占财政支出的75%以上。社会保障更加健全。各类保险综合覆盖率达98%以上，城乡居民保险“四个不出村”经办模式被人社部推广。各类保障范围和标准苏北领先，获评省首批现代民政建设示范市、省住房保障体系建设示范市，被评为全国五星级慈善城市。就业创业扎实推进。五年新增就业12.4万人，获评省首批创业型城市。社会事业协调发展。开办全省县级首家联合职业技术学院，镇级公办幼儿园实现全覆盖，获评全国义务教育发展基本均衡市。公共卫生医疗服务能力显著提升，市域内就诊率达90%，市人民医院率先通过三级乙等综合医院评审，中医院创成三级乙等中医院，新建改造村卫生室271所，建成省药品安全示范市。海春轩塔列为全国重点文物保护单位，群众文化品牌“哈哈周末”被国家工商总局认证为文化产品商标，被评为中国民间文化艺术之乡，创成全国新农村建设档案工作示范市。成功举办沿海湿地国际公路自行车赛等重大体育赛事，建成省体育强市。依法治市不断*。率先在盐城建成省法治建设示范市，被确认为省级依法行政示范点，被评为全国法治县（市）创建活动先进单位。大力开展安全生产“六打六治”专项行动，着力排查整改隐患。健全稳定风险评估制度，成立社会矛盾纠纷调处服务中心，“六诊六式”社会矛盾纠纷调处模式获中国十大社会治理创新奖。深化平安东台建设，全面推进“技防城”建设，连续十二年被表彰为省平安县（市）。
刚刚过去的2015年，面对经济下行压力，我们积极应对挑战，奋力攻坚克难，圆满完成年度各项工作任务。一是全年目标顺利实现。实现地区生产总值670亿元，一般公共预算收入71.6亿元，固定资产投资突破500亿元，完成出口7亿美元，社会消费品零售总额230亿元，城镇和农村居民人均可支配收入继续保持区域领先，居民人均储蓄突破5万元，各项主要指标在高基数上取得新进步，实现换挡不失速、量增质更优。二是转型步伐持续加快。新的增长动力加快形成，新特产业开票销售达320亿元，占规上工业比重提高5个百分点。以“小巨人”企业培育为抓手，实施千万元以上技改项目58个，规上企业转型面达70%。培植开票销售超10亿元企业11家，其中超20亿元企业5家，磊达、上海电气超30亿元。新产业经济发展迅速，电子信息产业规模实现倍增；园区经济总量显著提升，贡献份额占比达三分之二；镇村经济基础更加厚实，35个村税收超千万元。三是项目载体取得突破。扎实开展“项目载体突破年”活动，全力主攻重大项目，聚力做优载体平台。充分发挥驻外招商机构作用，新签约英莱薄膜太阳能电池等亿元以上项目63个，新开工领胜科技二期等亿元以上项目20个，以科森科技等为代表的一批重大项目竣工投产。26个项目被列为省级工业经济新增长点，占盐城三分之一。城东新区创成盐城市级智慧产业新区。新创省级以上各类牌子76个，其中国家级牌子35个。四是新兴业态不断涌现。积极策应“中国制造2025”、“互联网+”行动计划，推进制造业智能化改造，新创省两化融合试验示范区2个、试点示范企业10家。推进“互联网+农业”等融合业态发展，新增农业科技平台、农村电商平台15家，被评为省智能农业示范市。加快发展创新型科技服务业，新建省、盐城市级众创空间5个。电子商务发展迅速，建成电商产业园5个，电商企业发展到280家，农村淘宝服务站超100个，创成省级电子商务示范企业和示范村各1个。五是创新驱动*推进。新创国家高新技术企业16家、省科技型中小企业43家，新批省高新技术产品62只，高新技术产值占规上工业产值比重达30%，科技进步贡献率达55%。9个项目入选国家星火计划和火炬计划。获批省级以上研发机构6个。推行“互联网+政务服务”新模式，在全国率先推出“东台政务”手机客户端，实行“三证合一、一证一码”注册登记制度，政务服务标准化水平全省领先。六是城乡建设展现新貌。*开展“四城同创”，组织实施64项城建及基础设施重点工程，一级客运站建成运营，人民公园完成改造提升，工农桥改建竣工通车，城市功能更趋完善。启动建设智慧城市，设置无线接入热点1080个，重点公共区域免费无线网实现全覆盖，入选省信息消费试验区，被列为国家智慧城市试点。全市林木覆盖率达26.8%，城市绿化覆盖率达41.6%。率先在苏北建成省优秀管理城市，提前一年完成农村环境综合整治任务，被评为全省村级“四有一责”建设先进市。七是民生实事兑现到位。着力办好20件民生实事，集中解决群众最关心最直接最现实的热点难点问题。
二、“十三五”主要目标和任务静州往事
“十三五”时期，我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，*贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，认真践行“五大发展”理念，贯彻落实市委十三届六次全会决策部署，坚持发展第一要务，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持“全省争先、苏中领先、苏北率先”的发展定位，坚持严字当头、干在实处、走在前列，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，在苏北率先、与苏中同步建成更高水平小康社会，谱写好中国梦的东台篇章。
“十三五”时期全市经济社会发展主要目标为：⑴综合实力显著增强。经济保持中高速增长，到2020年地区生产总值达1100亿元，年均增长10%以上；一般公共预算收入年均增长10%以上。自主创新体系逐步建立，科技进步贡献率提高到65%，建成国家智慧城市建设示范市。改革开放全面深化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，全方位、多层次、宽领域的开放格局基本形成。⑵结构调整取得突破性进展。到2020年二三产业增加值占GDP比重达90%以上，基本建立以先进制造业和现代服务业为主的现代产业体系。农业综合发展水平继续走在全省前列，率先基本实现农业现代化。⑶城乡统筹发展水平明显提升。中心城市功能更加健全，海滨港城成为具有江苏沿海特色的现代化节点小城市，镇村发展更加协调，现代综合交通体系基本构建，城镇化率达66%。⑷人民生活水平和质量进一步提高。提前实现城乡居民收入比2010年翻一番，到2020年分别突破5万元和3万元。社会就业更加充分，社保、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化基本实现，健康东台加快建设，人人享有基本医疗卫生服务。⑸生态环境更加优美宜居。主要污染物排放总量大幅减少，单位GDP能耗持续下降，空气质量、地表水质和人居环境持续改善，争创国家生态文明建设示范市和国家级新能源示范区，成为长三角地区知名的生态旅游目的地。⑹社会文明程度不断提高。中国梦和社会主义核心价值观更加*人心，公共文化服务体系更趋完善，争创全国文明城市。法治东台、平安东台建设扎实推进，人民民主不断扩大，法治政府基本建成，司法公信力明显提高，公众安全感和法治建设满意度持续提升。
实现“十三五”发展目标，要着眼全局、突出重点，着重把握以下四个方面：（一）紧咬一个奋斗目标，在苏北率先、与苏中同步建成更高水平小康社会。（二）紧扣“五大发展”理念，着力更有质量、更有效益、更可持续发展。（三）紧盯“三先”发展定位，全力打造“强富美高”新东台。（四）紧抓五项重点任务，全面贯彻落实市委各项决策部署。转型升级方面，要大力实施工业强基工程、产业提升工程、科技创新工程；要突出培植新兴业态、建设服务业集聚区、发展旅游业；要加快转变农业发展方式，加快农业现代化。改革开放方面，要进一步推进简政放权、激发市场活力、增强农村发展动力，大力拓展开放空间、发展开放型经济、推进载体建设，更大力度推进沿海开发，为经济社会持续稳步发展增创新优势。城乡发展方面，要紧扣江苏沿海新兴区域中心城市定位，优化“一核一轴三片区”的城乡空间布局，完善城市功能，提升城市品质，打造特色镇村，加强城乡基础设施建设，加快城乡一体化发展步伐。生态建设方面，要秉持绿色发展理念，大力推动绿色发展，加强生态保护与修复，完善生态共建机制，加快建设美丽东台。社会建设方面，要*实施民生幸福工程，大力推进富民增收，着力推进公共服务均等化，加快建设文化强市，加强社会治理创新，扎实办好民生实事，让全市人民共同迈入更高水平小康社会。
三、2016年主要工作二号首长
主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，一般公共预算收入增长11%以上，固定资产投资增长13%以上，城乡居民收入增长与经济增长保持同步，资源环境约束性指标完成省定任务。
一、扎实推进转型升级，着力提高发展质量和效益
聚力推进新型工业化。加快产业提升。坚持“高轻新绿强”导向，抓紧制定并组织实施“中国制造2025”东台行动计划。电子信息产业主攻移动智能终端、光电科技等前沿方向，延伸产业链条，确保产销规模快速增长。新能源产业突出风电、光伏装备制造基地建设，新能源装机容量突破1000兆瓦，建成国家级新能源示范区。积极招引智能制造和海洋生物等新兴产业项目，持续推进新材料、装备制造、绿色食品产业改造提升，全面增强产业竞争力和影响力。全年新特产业开票销售突破360亿元，占规上工业比重达70%以上。加快企业转型。启动实施工业强基工程，新上转型升级项目100个以上。开展“互联网+”行动计划，支持企业推进智能化生产、数字化管理、信息化服务，争创省两化融合示范企业5家以上。继续实施“小巨人”企业培育工程，“小巨人”企业开票销售占规上工业达50%以上。一企一策推进具备条件的企业战略重组和上市融资，完成合作重组10家，主板或新三板上市企业3家以上。全年开票销售超亿元企业突破100家。加快创新驱动。实施创新型企业培育行动计划，推动创新要素向企业汇聚、创新成果与产业对接，科技研发投入占GDP比重超2.1%，新增国家高新技术企业15家以上。深化政产学研合作，实施国家和省级科技创新项目30项，新建省级企业研发平台5家。
提速发展现代服务业。把发展服务业作为产业升级的战略方向，实现服务业增加值330亿元。突破服务业新兴业态。电子商务交易额突破200亿元，建成省级电子商务示范园区1个，争创国家电子商务示范城市。着力招引大数据、物联网、云计算等新一代信息技术产业项目，推动云谷、智厦等项目建成投运。依托科技企业孵化器等载体，加快发展2.5产业，新建省级众创空间5家以上。大力发展现代物流业，招引实施智能仓储和供应链物流项目，加快建设内河港，打造区域性物流集散基地。建设现代服务业集聚区。重点打造以经八路区域为核心的城东新区“梦想大道”，建设产城融合的示范、对外开放的窗口、智慧创建的平台和创新创业的高地。西溪景区加强对外战略合作，争创省级文化产业集聚区。大力发展旅游业。整合旅游优质资源，推进特色旅游板块建设，黄海森林公园争创国家4**景区和省级旅游度假区。加强重点景区对外宣传营销，优化“一日游”“二日游”线路，全年接待过夜游游客达15万人次。
加快农业现代化步伐。深化农业结构调整。加快建设新204国道、228国道、352省道等现代农业示范带，新增高效农业面积5万亩以上。调整和实施十大农业重点工程，*推进“一镇一园”“一村一品”建设。加快农业“接二连三”发展。新引进2000万元以上农产品深加工项目10个，新创省级以上农业龙头企业2家，新增农业规模企业10家以上。实施“农业+互联网”行动，新型业态销售占比达到25%。积极开展境外商标注册、质量认证，新创“三品”品牌35个以上，创建全国农业综合标准化示范市。强化农业支撑保障。启动实施机耕道建设行动计划，加快推进农业生产全程机械化。完成农村土地确权登记颁证，农村产权交易平台交易额超亿元。加快发展适度规模经营，新型经营主体规模比重提高到50%。
积极培育新增长点。主攻招商引资，全年新开工投资超亿元项目60个以上，其中超10亿元项目5个以上，力争在50亿元以上重特大项目招引上实现新突破。强化跟踪服务，紧盯捷士通射频等150个竣工项目，加大支持力度，促进达产达效。重抓生辉光电等20个亿元以上新增长点，拉动规上工业开票销售增长5个百分点以上。充分发挥大众创业带动作用，新建标准厂房30万平方米，新增一般纳税人工业企业300户，切实稳固经济增长微观基础。
二、扎实推进改革开放，着力增强发展动力和活力侯卫东官场笔记
落实重大改革举措。加快简政放权。探索企业投资项目零审批机制，推动行政审批事项再压缩、流程再优化、效率再提升，市政务服务中心争创国家级政务服务标准化示范单位。激发市场活力。突出供给侧结构性改革，把全市“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务落到实处。完善市场准入负面清单，努力创造更加良好的市场环境。健全海域、滩涂、水资源开发管理机制，促进效益最大化。加大金融支持实体经济力度，年内新增贷款40亿元以上。强化引才用才机制创新，继续实施“615”人才引进三年行动计划，今年新引进高层次人才20人以上。加强户籍制度改革，促进农民进城入镇。深化农村改革。大力推进农业家庭经营、合作经营、企业经营等方式创新，扩大农村“五权”抵押融资试点，深化粮食购销企业、供销合作社综合改革，不断激发农村发展活力。
持续扩大对外开放。大力发展开放型经济。积极招引世界500强企业和跨国公司在我市布设产业基地、新上高端项目，全年引进3000万美元以上项目6个以上。致力优化对外贸易结构，外贸自营出口超8亿美元。鼓励有实力的企业“走出去”发展，设立驻外窗口，开展对外投资，扩大经贸合作。加快开放园区建设。经济开发区争创国家级经济开发区，沿海经济区争创国家级滩涂综合开发试验区和省级经济开发区，城东新区争创国家级科技企业孵化器和省级高新区，西溪景区争创国家级风景名胜区。积极争取设立海关特殊监管区和国家级检验检疫平台，不断提升开放承载力。全面拓展开放空间。深化与韩国大邱市达西区、澳大利亚加拿大湾市经济文化交流，抢抓中国与欧美经济合作升级的有利机遇，全方位与境外城市开展合作，构建东台对外开放新格局。
*推进沿海开发。做强临海产业。围绕打造沿海“蓝色经济带”，优先发展新能源、海工装备、生物科技、绿色食品等临海产业，努力把海洋生态优势转化为沿海发展优势。提升港城建设。紧扣城市副中心定位，探索“创业小镇”“休闲小镇”“健康小镇”等发展模式，建设沿海特色现代化节点小城市。推进综合开发。深化实施条子泥一期综合开发，推进沿海河闸下迁等工程，打造高涂养殖、循环经济、生态旅游融合发展高地。
三、扎实推进城乡建设，着力提升协调发展水平
提升中心城市功能。改造提升中心城区，增强开发区产业集聚功能，加快城东新区产城融合发展，提高西溪景区运营水平。着力实施78项城建重点工程，新建海陵路南延、庆丰路东延等市区道路工程，提升城市的通透性和微循环能力。积极实施公园南拓等公共绿地建设，新增绿化面积40万平方米以上。扩大市区管道天然气覆盖面，加强公共停车场、社区卫生服务站等民生设施建设，实施老旧小区和棚户区改造提升，建设城市公共自行车租赁系统，增设城区健身步道、健身设施，不断丰富城市功能。加快智慧城市建设，推进光网与4G网络全覆盖，提升智慧便民服务水平。巩固“四城同创”成果，继续推进城市环境综合整治，争创省人居环境奖，努力让城市生活更方便、更舒心、更美好。
打造新型特色镇村。重抓镇村经济发展，培育和打造一批“产业特色鲜明、自然风光优美、乡土文化浓郁”的新型特色镇村。提升镇村建设管理水平，加快实施镇村功能性、基础性项目。突出城乡教育、卫生、文化等公共资源均衡配置，推动城市管理相对集中行政处罚权向镇区延伸。加强镇级污水管网建设，常态化运行镇级污水处理厂。进一步完善农村生活垃圾无害化处理体系，更加突出“三位一体”建设，年内新增省美丽乡村3家以上。
强化基础设施建设。统筹城乡立体交通布局，积极做好盐通沪高铁东台段建设相关工作，规划建设通用机场，启动实施610省道二期、229省道东台段、344国道东段改扩建，健全“三横六纵”大交通体系。完成农村路桥建设提升三年行动计划任务。启动公交智能化改造。加快水利现代化水平提升，农田水利现代化水平提高至87%。继续加强饮水安全工程建设，全面提升城乡一体化供水能力。建成投运220千伏润元、110千伏方塘等输变电工程，开工建设220千伏袁丰输变电工程，全面提升电力保障水平。
四、扎实推进生态文明建设，着力打造更加宜居宜业环境
推动绿色发展。扎实开展园区生态化改造，经济开发区创成省级生态工业园，沿海经济区创成省级两化融合示范区。组织实施循环经济示范行动，建成循环经济典型试点企业2家。全面推行清洁生产。围绕建立现代能源体系，实施一批陆上和海上风电、光伏发电以及分布式能源项目，生产清洁能源18亿千瓦时。持续加大工业、建筑、交通等重点领域节能减排力度，单位GDP能耗下降4%。
创造绿色生活。加强工业废气治理、扬尘和机动车污染控制，加快淘汰燃煤锅炉和“黄标车”，扎实做好秸秆“双禁”和综合利用工作，市域空气质量保持全省领先。坚持最严格的耕地保护和节约集约用地制度，不断提高单位土地投入产出效率。落实水资源管理“三条红线”制度，争创省节水型城市。重抓农业面源污染防治，规范畜禽养殖，推进集约化养殖、无害化处理。加强生态文化建设，倡导绿色生活方式，建成一批绿色企业、绿色社区、绿色学校和绿色家庭。
打造绿色生态。重抓绿色通道建设，提升228国道、344国道、610省道等绿色通道“连段成线、连线成网”水平，新建和完善绿色通道85公里。加快绿色城镇打造，新增城镇绿化面积100公顷以上。推进绿色村庄建设，新建省级绿化示范村14个，争创国家生态文明建设示范区。
五、扎实推进民生改善，着力增加人民群众获得感
拓宽富民增收渠道。*推进城乡居民收入倍增计划。积极鼓励发展众创空间、电子商务、生态旅游和家政服务，新发展私营企业2700户。大力推进就业安民，城镇登记失业率控制在4%以内。大力推进投资利民，逐步扩大中等收入人群比例。大力推进社保惠民，建立各类社会保障补贴自然增长机制。更加关注相对贫困人口的脱贫增收，帮助低收入农户加快脱贫致富奔小康步伐。
强化公共服务供给。实施义务教育标准化学校建设工程，启动江苏联合职业技术学院东台分院创建独立学院，争创省义务教育优质均衡发展市。推动公立医院综合改革，实施镇卫生院提档升级工程，年内镇卫生院标准化建成率达100%；完成村卫生室三年行动计划，41所村卫生室达省示范标准；健全家庭医生、乡村医生服务制度，巩固提升“首诊在基层、小病不出村”医疗模式。落实好一对夫妇可生育两个孩子政策，实现人口均衡发展。*实施文化惠民工程，改造提升市图书馆、文化馆，全面推进村（社区）综合文化服务中心建设，创成省公共文化服务体系示范区。加快发展公共体育事业，年内人均体育场地面积达到2.8平方米。关心支持老干部、关工委工作，发展妇女儿童事业，完善残疾人服务体系，促进民族宗教事务规范有序发展。
完善社会保障体系。全面实施全民参保登记计划。加快提升社会保障托底机制，进一步扩大医疗救助对象范围。持续加大养老服务机构建设力度，促进养老服务水平不断提升。强化镇区“一门受理、协同办理”社会救助窗口和村居社会救助工作站的规范化建设，全面畅通救助渠道。发挥慈善城市品牌效应，促进民生保障普惠公平。
创新社会治理方式。加强市镇村三级综合服务管理平台规范化建设，全面提升社会治理效能。升级扩容“技防城”，推进技防“村村通”工程。*开展安全生产隐患排查治理，坚决杜绝重特大安全事故。切实防范民间融资风险，优化金融生态环境。推进食品药品安全建设工程，建成省级食品安全城市。*开展国防教育，强化国防动员和后备力量建设。培育和践行社会主义核心价值观，加快构建社会诚信体系。强化法治社会建设，做好“七五”普法工作，为打造法治东台、平安东台营造良好的环境。
较旧一篇：2016年建湖县政府工作报告较新一篇：2016年丹阳市政府工作报告（摘要）